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Why Syria Matters – The Cairo Review of Global Affairs

by admin

2011年3月15日、「アラブの春」はシリアにやってきた。 他のアラブの反乱と同様に、それは自然発生的に起こり、非暴力的に進行した。 核となる政治的不満や願望は、他の地域と同じように、カラマ（尊厳）、ハリヤ（自由）、アダラ・イジティマ・イヤ（社会正義）であった。 当時41年間権力を持ち、間違いなくアラブ世界で最も抑圧的な政権であったアル・アサド家は、前例のない規模と割合の正統性の危機に直面した。

この特定の反乱について興味深いのは、当時、多くの専門家が「アラブの春」がシリアの国境で停止すると予測していたことである。 シリアの反体制派で、民主主義防衛財団の元フェローであるアマル・アブドゥルハミドは、「シリアは蜂起の準備ができていない」と主張した。チュニジアやエジプトでの蜂起につながった草の根の組織化の準備が、シリアのケースにはなかったからだ。同様に、オクラホマ大学のジョシュア・ランディスも「若者の間で人気があることが重要な要因」であると示唆した。 と説明している。 「私はいつも、街角にいる普通の人、タクシーの運転手、レストランなどで話をする人たちが、民主主義について語らないことに驚かされる。 彼らは汚職に不満を持ち、正義と平等を求めているが、レバノンの選挙を見て、『あんな民主主義は誰が必要とするんだ』と笑うだろう」2

2000年からシリア大統領を務めるバッシャール・アル＝アサドも、意外にも同じ考えを持っていた。 アラブの春が展開する中、彼はウォール・ストリート・ジャーナル紙のインタビューに応じ、シリアが革命の機運にあるという考えを否定した。 エジプトやチュニジアが起こる前に改革の必要性を感じなかったのなら、改革を行うには遅すぎる」と、同じアラブの統治者たちを批判した。 しかし、彼は「シリアは安定している」と断言した。 なぜか？ 国民の信条と密接に結びついているからだ。 これが核心的な問題だ。 しかし、6週間後、シリアで革命が起こり、3年後、アル・アサド政権による撲滅の試み、国際社会による放棄、予測できる軍事化と過激化にもかかわらず、シリアは低迷し、アル・アサド家への抵抗が続いている。

シリアにおける紛争が単に消滅することを望むことは、過去3年間の大半において、オバマ政権の公然の方針であったように思われる。 この見解は、アメリカ国民に広く共有されている。 10年にわたるイラクとアフガニスタンでの戦争にうんざりしているアメリカ国民にとって、このような考えは確かに理解できる。 米国はこれらの戦争に事実上敗北し、米国の自己イメージと経済に甚大な損失を与えた。 しかし、それでもなお、この紛争は私たちの集合的な意識を悩まし、私たちの関心を引きつけ続けている。 基本的な倫理観、グローバルな安全保障、規範的な政治的価値に根ざした3つの異なる、しかし相互に関連する理由から、シリアにおける紛争は今日の世界にとって非常に重要である。 この危機を優先するグローバルなリーダーシップがなければ、この紛争はより広い中東を不安定にし続け、その影響は今後何年にもわたって広く感じられることでしょう。 事実と数字がそれを物語っています。 シリアの殺戮の場は、今やボスニアのそれを超えています。 国連事務総長による2014年3月の報告書によると、シリアでは毎日平均200人が亡くなっている。4 国連は、アクセス不足のため、シリアの死者を数えるのをやめたと発表している。 前回数字が報告された2013年7月、国連事務総長は10万人以上が死亡したと宣言している。 2014年4月、人権団体として尊敬されているViolations Documentation Center in Syriaは、おおよその死者数を、民間人を中心に15万人以上（政権軍に殺された人は約10万人）とした5。 比較すると、過去3年間にシリアで殺された人の数は、過去11年間（2003年にアメリカが侵略して以来）のイラクと同じ数になっているようだ6

シリアはルワンダと比べてさえいたのだ。 昨夏、国連安全保障理事会で演説した国連難民高等弁務官アント・ギュテレスは、「これほど恐ろしい速度で難民の流出がエスカレートするのは、約20年前のルワンダの大虐殺以来だ」と報告した7。 2014年4月の時点で、シリアの2300万人のほぼ半数が難民または国内避難民である。 国連の推計によると、この強制移住の結果、シリアの人口の4分の3が生きるために食糧援助を必要としているそうです9。

国連世界食糧計画によると、2014年1月現在、シリアでは少なくとも80万人の民間人が包囲されたままです10。ホムス、アレッポ、デイル・エゾル、グレーター・ダマスカス周辺の地域では、食料、医療品、人道援助が入れず、人々は外に出ることができません。 こうした「飢餓包囲網」の下ですでに多くの人が死亡し、何十万人もの人が死の淵に立たされている11。 これは飢饉ではない。包囲された地域から数マイル離れただけで、食料は豊富に供給されている。 軍事力（主にアルアサド軍だが、場合によっては過激派民兵）が食糧や医薬品の持ち込みを妨げているのだ。 飢餓に加え、医師が通らないために多くの市民が医療を受けることができず、アル・アサド政権は今日、シリアで医療を行うことをほとんど不可能にしている12。国連人権高等弁務官のナヴィ・ピレイは、この意図的な援助の妨害、すなわち政権の跪くか飢えるか政策が戦争犯罪であると呼んだ13

基礎衛生とワクチン接種で簡単に防げる病気も含めて、疾病は驚くべきスピードで広がっている。 2013年末には、シリアでポリオが大発生したとの報告があった。 パキスタンのジャーナリスト、アーメド・ラシードは、「世界保健機関やビル・ゲイツ財団などの組織が世界的なキャンペーンで、あと少しで撲滅できるところまで来ていた病気が、復讐のために戻ってきたことは、シリアにおける文明世界の平和創造における完全な失敗の恐ろしい告発である」14

同じ頃、オックスフォード研究グループは、拷問や処刑された少年少女など11000人を超える子どもがシリアで殺されたとする報告を公表した。 「この報告書の結果で最も気がかりなのは、この紛争で殺された子どもの数が多いだけでなく、殺され方が違うということです」と、共著者のハナ・サラマは述べている15。 報告書によると、1,000 人以上の子どもたちが、即座に処刑されるか、狙撃手によって殺された。 2013年12月には、その年にシリアで性的暴行やその他のジェンダーに基づく暴力に直面した3万8000人以上が国連に助けを訴えたと報告されましたが、この数字は、約3年間の紛争後の「氷山の一角」かもしれないと国連は述べています16

過去3年間にシリアを包んだ巨大な苦しみと人権の悪夢は、他の人権破滅と比較すると独特の惨状を構成しています。 サリンガスの計画的な使用、パン売り場への爆撃、民間人への樽爆弾の投下、シリアの刑務所システム内での拷問と殺害の大規模な使用などが挙げられますが、これは2014年1月に1万1000人の別々の拘禁者の5万5000枚の写真が「産業規模」の殺害と拷問を記録して明らかになったことでもあります。”17

Summarizing the moral challenge that Syria has become, UN Secretary-General Ban Ki-moon is released the following statement on the third anniversary of the Syrian conflict.シリア紛争3周年にあたり、潘基文は以下の声明を発表しました。

何十万人もの命が失われたり破壊されたりし、毎日何百人もの人々がさらに殺され、都市や村は瓦礫と化し、過激派は過激なイデオロギーを押し付け、コミュニティは脅かされ攻撃され、何百万人もが暴力と窮乏から逃れることを強いられている。 武器が流入し、火に油を注ぎ、無差別に使用されている。テロ行為は日常茶飯事であり、重大な犯罪は罰せられず、数千人が正当な手続きなしに監禁されたままであり、世界の文化遺産が重大な脅威にさらされている。 過去1年間、この紛争では、21世紀で最悪の大量破壊兵器の使用も見られました。

彼が下した厳しい結論は、「シリアは今や、世界が直面する最大の人道と平和と安全の危機」18

この死と破壊の高まりは、アムネスティ・インターナショナルやヒューマン・ライツ・ウォッチ、国連独立国際調査委員会によっても数多く記録されてきたことです。 19 いずれも、アル・アサド政権を国家公認の戦争犯罪および人道に対する罪の政策で告発している。 国連人権高等弁務官は、国連安全保障理事会に対し、シリア政府を国際刑事裁判所（ICC）に付託するよう繰り返し要求している

2013年12月、ナヴィ・ピレーは声明を出し、アル・アサドとその側近に直接矛先を向けた。 彼女によると、「非常に深刻な犯罪、戦争犯罪、人道に対する罪」の「大規模な証拠」が存在し、この「証拠は国家元首を含む政府の最高レベルの責任を示す」ものであるとしている。 彼女の発言に対し、シリアのファイサル・メクダッド外務副大臣はこう反論した。 「20

シリアの反政府運動内の要素、主にアルカイダ系の民兵もまた、重大な人権侵害を犯してきた。 この事実は、ヨーロッパや北米の特定の左翼グループや知識人が、すべての側の道徳的平等を示唆し、外部からの介入の要請をそらすためによく取り上げるものである。 しかし、人権に関する資料をざっと読めば、この主張の不条理さは明らかである。 この文脈で、ピレイは最近、「明らかに政府軍の行動が反乱軍のそれをはるかに上回っている」ことを確認した。 「侵害、殺害、残虐行為、勾留されている人、失踪ははるかに上回っており、この状況を比較することはできない。 違反行為の大部分は政府の責任だ」。 シリアのバシャール・アル・ジャファリ国連大使はこの発言に対し、ピレーを「狂人」と呼び、「無責任に行動している」と非難した21。 広く支持されている見解を反映して、影響力のある国際関係理論家ジョン・ミアシャイマーは一貫して、シリアで起こることは「アメリカの安全保障にとってほとんど重要ではない」し、「介入するための説得力のあるモラルケース」は存在しないと主張している。「戦略国際問題研究所のエドワード・ルットワックは、さらに一歩進んで、「どちらの側が勝利しても、米国にとっては同様に望ましくない」、「長期にわたる膠着状態が、米国の利益を損なわない唯一の結果だ」と主張している23。これらの議論が展開されて以来、シリア紛争に新しい局面が出現している。 シリアは徐々に、しかし着実にグローバルな安全保障問題に変容している。無視したり、問題でないふりをしたり、単に消滅することを願ったりしても、問題は悪化するだけだ。

地域レベルでは、シリア紛争は今や中東を不安定にさせている。 レバノンは、シリアから直接流れ込む暴力と宗派間の緊張で深く動揺しています。 100万人以上のシリア人難民が国境を越えてレバノンに移動している。 24 イラクの脆弱な安定は、西側の国境での紛争によってさらに損なわれている。 ヨルダンの脆弱な安定は、西側国境の紛争によってさらに損なわれている。現在、ヨルダン第4の都市は、シリア難民キャンプであるザータリである。 トルコもまた、その程度は低いものの、悪影響を被っている。 現在、60万人以上の難民がトルコとシリアの国境で暮らしており、シリア紛争におけるトルコの役割は、トルコ国内政治の大きな争点となっている

さらに、シリア紛争はアラブ・イスラム世界全体の宗派間の緊張を高めている。 これは地域全体の政治的不安定性を高めている。 こうした宗教的緊張は、サウジアラビアとその同盟国、およびイランとその同盟国の間の地域的な対立によって、一部で煽られている。 両者とも地域の影響力を拡大するために戦っており、今日のシリアはこの争いの重要な戦場となっています。

アルカイダはシリア紛争の中で再登場しました。 9月11日のテロ事件から10年、このテロ・ネットワークは新たな息吹を与えられている。 アルカイダとその指導者に関する複数の著書を持つジャーナリストのピーター・バーゲンによれば、アルカイダに所属するイスラム過激派グループは、9月11日以降、いつにもまして強力になり、中東の政治に大きな影響力を持つようになったとのことである。 アルカイダは、「現在、中東の中心を横切る400マイル以上に及ぶ領土を支配している」25 と彼は書いている。これは、現在進行中のシリアでの紛争の直接的な結果である。 欧州連合（EU）によると、欧州各国から約 2,000 人の若いイスラム教徒がシリアに渡航している。 フランスの裁判官でイスラム過激派の専門家であるマルク・トレビディックによれば、「化学ガスの使用のような大きな出来事が多くの人々を刺激し」、イスラム過激派グループに参加させたという26。 このような事態は、ヨーロッパの安全保障や多文化主義、移民、移民のムスリムコミュニティの統合に関連する国内の議論に影響を与える可能性がある。 また、欧州の右派政党とその自国民主義、反イスラムのアジェンダの火種にもなっている。 2013年の年次報告書の中で、英国の対テロ対策責任者であるチャールズ・ファーは、シリアが現在、英国のセキュリティ・サービスが直面している主要な課題であると指摘し、この懸念を確認した27

米国の情報・治安コミュニティの指導者もまた、警鐘を鳴らしている。 クラッパー国家情報長官は議会で、現在シリアには50カ国からおよそ7000人の外国人戦闘員がおり、そのほとんどが過激派民兵と結びついていること、シリアのアルカイダ関係者は「母国への攻撃を志している」28 と述べた。 ジェー・ジョンソン国土安全保障長官も同様の結論に達している。 「シリアは国土安全保障の問題になった」29 つまり、シリアは新たなアフガニスタンになりつつあるのだ。 ジャカルタの紛争政策分析研究所による最近の報告書によると、シリアは「これまで外国の戦争がしなかった方法で、インドネシアの過激派の想像力をとらえ」、国内で弱体化したジハード運動の復活に拍車をかけている。 30

These trends undermine a key assumption in the U.S. debate about Syria.これらの傾向は、シリアに関する米国の議論における重要な仮定を損なうものである。 外交政策の確立者の多くは、シリアの紛争は国境内または少なくとも地域内に「封じ込める」ことができ、紛争は道徳的観点から悲劇的であるが、現実的な政治的計算では、米国の国家安全保障上の重大な利益を脅かすことはないと主張している。 おそらくバラク・オバマ大統領も、この結論に自らたどり着いたのだろう。 2014年2月、フランス大統領との記者会見で、彼はシリアが今や「国家安全保障の最優先事項の一つ」だと述べた31 。彼は外交政策チームに、アメリカの対シリア政策の包括的な見直しに着手するよう指示した。 この紛争には、シリアに関する世界的な議論ではほとんど無視されてきた一連の規範的な政治的価値が含まれています。 これらの普遍的原則は、安定した公正な世界秩序を発展させるために不可欠な要素であり、「アラブの春」抗議運動から生まれた紛争の根源と深く結びついています。 人間の尊厳というテーマは、この議論を理解するのに有効な出発点である。

尊厳、あるいはその逆の侮辱というテーマと、現代アラブ政治との関係は、多次元的な現象である。 それは個人と集団の両レベルに存在する。

「アラブの春」は、26歳のチュニジア人露天商Mohammed Bouaziziの焼身自殺から始まりました。 シリア人は直ちに彼の殉教に同調した。 彼の経済的苦境は彼らのものであり、独裁と貧困の重圧にさらされた彼のフラストレーション、屈辱、怒りは、シリアを含むアラブ・イスラム世界の何百万もの人々の心に響き、深い個人的な感情を打ち込みました。

しかし、「アラブの屈辱」というテーマは集団レベルでも存在し、それは一連の共通の歴史的・政治的経験と結びついており、なぜそれが今日のアラブ・イスラーム世界の政治において強力な力となっているのかを一部説明するものである。 ヨーロッパの植民地主義や帝国主義は、何百万人ものアラブ人やムスリムの自決の願いを阻止した。 オスマン帝国のアラビア語圏の廃墟から汎アラブ国家を作りたいという願いは、イギリスとフランスの野望の祭壇で犠牲にされた。 第一次世界大戦後に誕生した国家体制は、カイロやダマスカスの街角の民衆の好みよりも、ロンドンやパリの経済的・地政学的利益を反映したものであった。 近代アラブ世界の誕生は、イスラム社会と西欧社会との間に苦い記憶と毒のような関係を生んだ。

第二次世界大戦後、ヨーロッパによるアラブ世界の支配が徐々に緩み、束の間の楽観主義が出現した。 多くの人が、意味のある自決を実現する機会がついに到来したと考えたのである。 しかし、このチャンスは長くは続かなかった。 この地域は、やがて軍事クーデターと一党独裁の国家で溢れかえった。 シリアはバース党を得た。 数十年の間に、ポストコロニアルの新しいエリートが権力を握り、見慣れた政治風景が形作られたのである。 新しい支配者たちは、その土地の出身で、イスラム教徒の名前を持っていたが、その振る舞いは不気味なほど馴染み深いものだった。 国家と社会の間の新たな亀裂は、古い植民地時代の亀裂を再現した。

「新植民地主義」という言葉は、このような状況を適切に表現している。 シリアの作家ラナ・カバーニは、アラブ世界におけるポストコロニアル・エリートの権威主義的支配を「内部植民地主義」という言葉で表現しています。 彼女は、シリアにおける長年にわたる一族支配は、「過去の外部植民地主義によく似ており、強盗や爆撃を行い、世界の自由な民衆の仲間入りを妨げてきた」と説明している32。 シリアの人権活動家で野党指導者のRadwan Ziadehは、同様に、「シリアに第二の独立が必要だ」と主張している。 歴史家のイラン・パペは、このアラブの政治生活の核心的な特徴について、「アラブの春」を “脱植民地化の第二段階 “と呼んでいる33。 最近の出来事が示したのは、何十年にもわたる屈辱、専制、絶望の後の「アラブ世界における自己尊厳の主張」の集団であると彼は指摘している34

シリアの知識人ブルハン・ガーリウンは、ダマスカスとの交渉は無駄であると主張し、この点について取り上げている。 彼は「政権の存在は国家の侵略、社会の植民地化のようなもの」であり、「何百人もの知識人が旅行を禁じられ、15万人が亡命し、1万7000人が意見を表明したために失踪するか投獄されている…他の大統領が装ってきたように（ムバラクやベンアリのように）『私の委任を延長しない、更新しない』とは言えない（バッシャール・アル・アサドは）」と言うのである。 なぜなら、シリアはアル・アサドにとって、彼の私的な家族の財産だからだ」35

シリアの紛争とその解決方法を考えるとき、これらは心に留めておくべき問題である。 世界は、次のようなスローガンに体現されたダマスカスのファシスト政権を相手にしている。 “神、バシャール、シリア、それ以外”、”アルアサドでなければ国を焼き払う “といったスローガンに象徴されるダマスのファシズム政権を、世界は相手にしている。 2014年1月のジュネーブ和平会議に向けて、この事実はシリア政府によって明らかにされた。 “ジュネーブIIに何も期待するな “とシリアの国家和解担当大臣アリ・ハイダールは断言した。 「ジュネーブIIもジュネーブIIIもジュネーブXも、シリアの危機を解決することはない。 解決は国家の軍事的勝利によって始まり、今後も続く……そして、国家の崩壊を賭けた敵に直面した国家とそのすべての機関の持続力と回復力によってだ」36

この発言は、ダマスカスの政権が権力分担や妥協や政治交渉に応じないことを明らかにした。 アル・アサドと彼の支持者のネットワークにとって、それはゼロサム・ゲームであり、最後まで戦うことである。 政権は、犯罪的な事業を維持するために、宗派的なアイデンティティーと反帝国主義を冷笑的に操っている。 軍事介入は、それが遺憾で複雑なものであっても、アル・アサドの殺人マシーンを止める唯一の方法である。 そうすることで、この介入は、シリアの人々が、間違いなく彼らの近代史において初めて、自決権を行使するための扉を開くかもしれない。

シリアへの介入が必要な理由はさらに説得力がある。 シリア人を最も包括的に代表する組織は、シリア革命・反体制勢力国民連合である。 完璧な集団とは言いがたいが、シリアを民主的な未来に導くための最良の展望を構成している。 この連合には、国内外からシリア人が参加し、宗教と世俗の垣根を越えている。 110カ国以上が「シリア国民の正当な代表」として公式に承認している37

シリア連合は、リビア式の介入（地上には軍隊を置かず、飛行禁止／殺害禁止区域とシリア反政府勢力の穏健派の武装）を懇願してきた。 2013年4月24日、同連合は世界に向けて次のような声明を出した：

The Syrian Coalition finds it tragic that NATO has the power to stop further loss of life in Syria but choose to take that course of action… 国際社会はその大きな道徳と倫理的責任を果たし、この殺戮を終わらせなければならない。 歴史は、殺人犯だけでなく、介入する力があったにもかかわらず、介入しないことを選んだ人々も非難するだろう」38

こうした見解は、シリア難民の間で広く共有されている。 ジャーナリストのマックス・ブルメンタールが2013年にヨルダンのザータリ難民キャンプを訪れた際、彼は、アル・アサドの化学兵器使用後の軍事攻撃に対する普遍的な支持を報告した。 彼は、ある男性が、誰も「国が攻撃されることを望んでいない」にもかかわらず、「キャンプ全体の意見は攻撃に賛成だ」と語ったと書いている。 しかし、ある男性は「キャンプ全体の意見として、空爆に賛成している」と語ったという。 しかし、私たちが見てきたような不当な扱いを受けている以上、私たちはただ、虐殺を終わらせるために攻撃を望むだけなのだ。 今まで一度も願ったことのないことを願うのですから、不思議な感じがします。 でも、それは2つの悪のうち、より少ないものなのです”。 テントで生活している老女は、ブルーメンタールに「とにかくやれよ、オバマ！」と言った。 何を待っているんだ？ 今日、彼を殴って、国全体を崩壊させるんだ。 私たちはただ帰りたいだけなんです。 それに、国は破壊されているから、オバマの攻撃で家が破壊されても、また建て直すことができる」39

今日、シリアは国際社会、特に長年にわたって発展途上国の抑圧された人々の権利をレトリックに擁護してきた左派の人々にとって、道徳のリトマス試験となっている。 もし彼らが、シリアの人々も含めたこれらの人々の自決権を本当に信じているのであれば、彼らの声に耳を傾ける道徳的な義務がある。 道徳的一貫性とは、軍事介入のような深く分裂する問題に関して、左派がシリア国民のリードに従うことを求めるものである。 結局のところ、左派の人々の政治的嗜好や偏見よりも、シリア人のニーズ–彼らの歴史におけるこの重要な瞬間において–のほうがはるかに重要なのです」

Toward a New Approach

シリアの危機に国際社会はどう対処すべきでしょうか。 紛争を終わらせる最善の方法は何なのか。 こうした問いは、さまざまな反応を生んできた。 2013年5月、死者が6万人に達し、アル・アサドの残虐行為は虐殺に近いと人権コミュニティ全体から非難されていた頃、反戦活動家のスティーブン・ズーンズは、サンタクルーズ・センチネル紙に意見文を書き、「進行中の殺戮に対する理解できる強い感情反応が、結局は状況を悪化させてしまう政策につながらないことが重要」だと主張した。 何がなされるべきかという問いに対して、彼は「短い答えは、残念ながら、あまりない」と示唆した40

9ヵ月後、シリアの死者数が2倍になり、何十万人ものシリア人が「飢餓の包囲」に苦しんでいても、彼はその厳しい反介入の立場から動こうとしない。 当時、私はニューヨークタイムズに掲載されたエッセイを共同執筆し、シリアの飢えた市民を救うために、国連の保護責任原則に基づく武力行使を主張した41 Zunesの反応は、「彼らを飢えさせよう」という立場に等しかった。 しかし、イラクや他の無数の例が示すように、このような介入はより多くの暴力をもたらすのであって、少なくなるわけではない。 シリアの人々はすでに十分に苦しんでいる！42

ハーバード大学のスティーブン・ウォルトは、彼の現実主義的信念に忠実に、紛争を終わらせる最も早い方法は、シリアの人々がアルアサド政権に降伏することだろうと主張してきた。 「シリア国民にとって、人間の苦しみを終わらせるという意味で最善なのは、彼を政権から追い出すつもりはないと言うことかもしれない…しかし、最終的に、より少ない死者を望むなら、彼が政権を維持することを認めなければならないかもしれない…これは、少なくとも我々が和解し始めなければならない可能性の一つである。しかし、シリア人は、「アラブの春」以前の数十年間、政権によって日々行われてきた暴力に苦しみ続け、今反対勢力が降伏すれば、後にさらに血生臭い暴動が起こるかもしれない。

国家公認の戦争犯罪と人道に対する罪の3年後に、アル・アサドがシリアの安定化勢力になれると信じるのは、希望的観測に過ぎない。 時計の針を戻すことはできない。 彼の政権が存在し続ける限り、抵抗とさらなる暴力を生み出すだろう。44

シリアに対する新しいアプローチが必要である。 ジミー・カーター元大統領のシリア和平計画は、3つの中核的原則に基づき、国際社会が従うべき思慮深い枠組みを提供するものである。 それらにコミットする人は誰でも、会話の焦点はこれらの原則の実施にあるべき和平交渉に招待されるべきである：

  1. 自決。 シリア国民は、国際社会と責任ある非政府組織の無制限の監視の下、自由な選挙プロセスで国の将来の政府を決定し、選挙が自由で公正であると判断された場合にはその結果を受け入れるべきである。 勝者は、すべての宗派および少数民族の尊重と、平和維持者を保証しなければならない。 最初の 2 つの目標が達成されるよう、国際社会は強固な平和維持軍を保証しなければならない45

この議題に別の項目を追加することも可能であろう。 国際社会は、シリアの経済復興と移行期正義のための計画にコミットすべきである。 しかし、この和平プランを実行に移すには、戦場の状況を変えなければならない。

これには、シリアの穏健派反政府勢力を武装し、支援するための真剣なプログラムが必要である。 それ自体ではアサド政権を倒すことはできないが、エコノミストが論じたように、「戦闘の流れが交渉を変えるかもしれない…政権が戦場で圧力を受けていれば、適切な停戦交渉、あるいは人々が戦争に疲れていれば、アサド氏の退陣を望むかもしれない」46

またシリアに関するロシアの立場への挑戦は非常に重要である。 ウクライナとクリミアの危機を考えると、現在、西側とロシアを隔てる深い溝があるため、これは容易なことかもしれない。 現在までに、ロシアは3つの国連安保理決議を阻止している。 2014年2月22日、シリアで包囲されたコミュニティへの人道的アクセスを要求する決議に、彼らはしぶしぶ署名した（強制的な手段を防ぐために水を差した後）

6週間後、この決議の条件の実施状況について国連安保理に報告した、国連の緊急救援調整官のヴァレリー・アモス氏は、包囲地域に住む人口のわずか6パーセントしか援助を受け取っていないと述べた。 さらに、ダマスカス地域だけで300件以上の性的暴力が発生し、大規模な難民の流入が続いていると報告した47。これはよくある出来事のパターンである。 国際社会がシリアの危機に対応するために会合を開くと、アル・アサドは弾圧を強化し、その結果、より強くなる。

アル・アサドがこれまで真剣に譲歩したのは、サリンの使用という文脈だけだったことを思い起こそう。 武力による威嚇は、2013年9月の化学兵器協定を生み出した。

欧米の多くの人々がシリアを見出しから消したいと願っているにもかかわらず、この紛争がなくなることはない。 また、自然に解決することもない。 グローバルなリーダーシップと、一部は軍事的、一部は政治的、一部は人道的な介入は、ずっと先まで待たねばならない。 基本的な倫理、グローバルな安全保障、そして一連の規範的な政治的原則に根ざした一連の議論により、シリアの紛争は私たちの世界にとって深く重要なのである。 5663>

Nader Hashemi デンバー大学ジョセフ・コーベル国際学部の中東・イスラム政治学准教授、中東研究センター所長。 著書に『イスラーム、世俗主義、リベラル・デモクラシー』。 Toward a Democratic Theory for Muslim Societies）、共編著に「The People Reloaded: The People Reloaded: The Green Movement and the Struggle for Iran’s Future』、最近では『The Syria Dilemma』の共同編集者である。 ツイッターでは naderalihashemi.

  1. Ammar Abdulhamid, “Syria is not Ready for an Uprising,” The Guardian, February 7, 2011.
  2. Cajsa Wikstrom, “Syria: ‘A Kingdom of Silence,’ Al Jazeera (English), February 9, 2011, http://www.aljazeera.com/indepth/features/2011/02/201129103121562395.html.シリアとイランの関係。
  3. “Interview with Syrian President Bashar Al-Assad,” Wall Street Journal, January 31, 2011, http://online.wsj.com/article/SB10001424052748703833204576114712441122894.html.
  4. 本報告は2014年2月21日から3月21日までの期間を対象としている。 安保理決議2139（2014）の実施に関する事務総長報告書」http://s3.documentcloud.org/documents/1095567/220314-sg-report-on-implementation-of-resolution.pdfを参照。
  5. 「Syria Death Toll Now Above 100,000 says UN Chief Ban,” BBC News, July 25, 2013, http://www.bbc.com/news/world-middle-east-23455760; Michael Pizzi, “UN Abandons Count in Syria, Citing Inability to Verify Poll,” Al Jazeera America, January 7, 2014, http://america.aljazeera.com/articles/2014/1/7/un-abandons-deathcountinsyria.html and personal correspondence with Violations Documentation Center, April 19, 2014.
  6. John Tirman, “The Deaths of Others: The Fate of Civilians in America’s Wars (New York: Oxford University Press, 2011).
  7. “UN Says Refugee Crisis Worst since Rwanda,” BBC News, July 16, 2013, http://www.bbc.com/news/world-middle-east-23332527.The UN Says Refugee Crisis Worst since Rwanda.
  8. Stephanie Webehay, “UN has to Cut Syria Food Rations for Lack of Donor Funds,” Reuters, April 7, 2014, http://www.reuters.com/article/2014/04/07/us-syria-crisis-un-aid-idUSBREA3615L20140407 and “UN: Syrians to be World’s Biggest Refugee Group,” Al Arabiya News, February 25, 2014, http://english.alarabiya.net/en/News/middle-east/2014/02/25/U-N-Syria-is-world-s-biggest-exporter-of-refugees-.html.
  9. “シリア危機.シリア人への食糧配給を削減”、「国連はルワンダ以来の最悪の難民危機と発表。 UN Reach Record $6.5b Aid Appeal,” BBC News, December 16, 2013, http://www.bbc.com/news/world-middle-east-25398012.
  10. “Syria: UN Ready to Rush Food, Medicines into Besieged Homs Once Green Light is Given,” UN News Center, January 28, 2014, http://www.un.org/apps/news/story.asp/realfile/www.unodc.org/html/story.asp?NewsID=47025&Cr=syria&Cr1=#.U0f-M_ldWSp.
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