Miért fontos Szíria – The Cairo Review of Global Affairs
2011. március 15-én eljött az arab tavasz Szíriába. A többi arab lázadáshoz hasonlóan spontán módon és erőszakmentesen zajlott. Az alapvető politikai sérelmek és törekvések ugyanazok voltak, mint máshol: karama (méltóság), hurriya (szabadság) és adala ijtima’iyya (társadalmi igazságosság). Az akkor negyvenegy éve hatalmon lévő, és az arab világ vitathatatlanul legelnyomóbb rezsimjének számító Aszad-háznak példátlan méretű és arányú legitimációs válsággal kellett szembenéznie.
Az érdekessége ennek a bizonyos felkelésnek, hogy akkoriban sok szakértő azt jósolta, hogy az arab tavasz meg fog állni Szíria határainál. Ammar Abdulhamid, egy szíriai disszidens és a Foundation for the Defense of Democracies egykori munkatársa azzal érvelt, hogy “Szíria nem áll készen egy felkelésre”, mert a tunéziai és egyiptomi felkelésekhez vezető alulról szerveződő előkészítő szerveződés a szíriai esetben hiányzott.1 Hasonlóképpen, Joshua Landis az Oklahomai Egyetemről azt javasolta, hogy “fontos tényező, hogy népszerű a fiatalok körében”. Kifejtette: “Mindig megdöbbenek azon, hogy az átlagember az utcán, a taxisofőr, az ember, akivel egy étteremben vagy bárhol beszélgetsz, nem beszél a demokráciáról. Panaszkodnak a korrupcióra, igazságosságot és egyenlőséget akarnak, de megnézik a libanoni választásokat, és nevetnek, mondván: “Kinek van szüksége ilyen demokráciára?””2
Meglepő módon Bashar Al-Assad, aki 2000 óta Szíria elnöke, ugyanezen a véleményen van. Az arab tavasz kibontakozásakor interjút adott a Wall Street Journalnak, amelyben elutasította azt a gondolatot, hogy Szíria megérett a forradalomra. Arab uralkodótársait bírálva megjegyezte, hogy ha “nem látták a reformok szükségességét azelőtt, ami Egyiptomban és Tunéziában történt, akkor már túl késő bármilyen reformot végrehajtani”. Biztosította azonban interjúalanyát, hogy “Szíria stabil. Hogy miért? Mert nagyon szorosan kell kapcsolódni az emberek hitéhez. Ez a központi kérdés. Ha eltérés van az Ön politikája és az emberek hite és érdekei között, akkor létrejön ez a vákuum, ami zavargásokat okoz. “3 Hat héttel később azonban valóban forradalom kezdődött Szíriában, és három évvel később – annak ellenére, hogy az Aszad-rezsim megpróbálta felszámolni, a nemzetközi közösség magára hagyta, és előre láthatóan militarizálódott és radikalizálódott – tovább tántorog, és az Aszad-házzal szembeni ellenállás folytatódik.
A reménykedés, hogy a szíriai konfliktus egyszerűen elmúlik, úgy tűnik, az Obama-kormányzat kimondatlan politikája volt az elmúlt három év nagy részében. Ezt a nézetet az amerikai közvélemény széles körben osztja. Az egy évtizede tartó iraki és afganisztáni háborúba belefáradtak, ez az érzés minden bizonnyal érthető. Az Egyesült Államok gyakorlatilag elvesztette ezeket a háborúkat, és ennek óriási ára volt Amerika önképére és gazdaságára nézve. Ennek ellenére a konfliktus továbbra is kísérti a kollektív tudatunkat és leköti a figyelmünket. Három különböző, de egymással összefüggő okból – amelyek alapvető etikai, globális biztonsági és normatív politikai értékekben gyökereznek – a szíriai konfliktus mélyen érinti mai világunkat. A válságot prioritásként kezelő globális vezetés hiányában a konfliktus továbbra is destabilizálni fogja a szélesebb Közel-Keletet, és következményei még évekig messze földön érezhetők lesznek.
Emberiesség elleni bűncselekmények
Az etikai érv, amiért Szíria fontos, egyszerű. A tények és számok önmagukért beszélnek. A szíriai gyilkos mezők mára meghaladták a boszniaiakat. Az ENSZ főtitkárának 2014. márciusi jelentése szerint Szíriában naponta átlagosan kétszáz ember hal meg.4 Az ENSZ bejelentette, hogy a hozzáférés hiánya miatt nem számolja tovább a szíriai halottakat. Legutóbb 2013 júliusában jelentettek számokat, amikor az ENSZ főtitkára azt nyilatkozta, hogy több mint százezer ember halt meg. 2014 áprilisában a Violations Documentation Center in Syria, egy tekintélyes emberi jogi csoport több mint 150 000-re tette a halálos áldozatok hozzávetőleges számát, főként civilek (körülbelül 100 000-et a rezsim erői öltek meg).5 Összehasonlításképpen úgy tűnik, hogy az elmúlt három évben annyi embert öltek meg Szíriában, mint Irakban az elmúlt tizenegy évben (a 2003-as amerikai invázió óta).6
Szíriát még Ruandához is hasonlították. Tavaly nyáron az ENSZ Biztonsági Tanácsa előtt Antόnio Guterres, az ENSZ menekültügyi főbiztosa arról számolt be, hogy “a közel húsz évvel ezelőtti ruandai népirtás óta nem láttunk ilyen ijesztő ütemben eszkalálódó menekültáradatot. “7 2014 áprilisában Szíria 23 millió lakosának csaknem fele menekült vagy belső menekült volt. Szíriát jelenleg az a megtiszteltetés éri, hogy több menekültet termel, mint bármely más jelenlegi konfliktus a világon.8 Az ENSZ becslései szerint a kényszerű kitelepítések következtében Szíria lakosságának háromnegyede élelmiszersegélyre szorul a túléléshez.9
Az ENSZ Világélelmezési Programja szerint 2014 januárjában legalább 800 000 civil maradt ostrom alatt Szíriában.10 A Homsz, Aleppó, Deir Ezzor és Damaszkusz környéki területeken nem jut be élelmiszer, orvosi ellátás vagy humanitárius segély, és az emberek nem tudnak kijutni. Sokan már meghaltak ezekben az “éhínséges ostromokban”, és sok százezren a halál szélén tántorognak.11 Ez nem éhínség. Az ostromlott területektől néhány mérföldre bőséges élelmiszerkínálat áll rendelkezésre. A katonai erők – főként Al-Aszad hadserege, de néhány esetben szélsőséges milíciák – megakadályozzák az élelmiszerek és gyógyszerek bejutását. Amellett, hogy éheznek, sok civil nem jut orvosi kezeléshez, mert az orvosok nem tudnak bejutni, és az al-Aszad-rezsim ma már szinte lehetetlenné tette az orvosi hivatás gyakorlását Szíriában.12 Navi Pillay, az ENSZ emberi jogi főbiztosa háborús bűncselekménynek nevezte a segélyek szándékos akadályozását – a rezsim térdre vagy éhezz politikáját.13
A betegségek, beleértve az alapvető higiéniai és védőoltásokkal könnyen megelőzhető betegségeket is, riasztó ütemben terjednek. 2013 végén jelentések érkeztek arról, hogy Szíriában jelentős gyermekbénulás járvány tört ki. Ahmed Rashid pakisztáni újságíró azt írta, hogy “ijesztő bizonyítéka a civilizált világ teljes kudarcának a szíriai béketeremtésben, hogy egy olyan betegség, amelyet az Egészségügyi Világszervezet és az olyan szervezetek, mint a Bill Gates Alapítvány, egy globális kampányban olyan közel álltak ahhoz, hogy felszámolják, bosszúból visszatért. “14
Ez idő tájt az Oxford Research Group közzétett egy jelentést, amely szerint több mint 11 000 gyermeket öltek meg Szíriában, köztük megkínzott és kivégzett fiatal fiúkat és lányokat. “Ami a legaggasztóbb a jelentés megállapításaiban, az nem csak a konfliktusban megölt gyermekek puszta száma, hanem az is, hogy milyen módon ölték meg őket” – jelentette ki Hana Salama társszerző.15 A jelentés szerint több mint ezer gyermeket vagy kivégeztek, vagy orvlövészek végeztek velük. Mintegy 112 gyermeket, még csecsemőket is megkínoztak, mielőtt megölték volna őket. 2013 decemberében arról számoltak be, hogy több mint 38 000 ember fordult segítségért az ENSZ-hez, miután abban az évben szexuális támadással vagy más nemi alapú erőszakkal szembesült Szíriában, és ez a szám az ENSZ szerint “a jéghegy csúcsát” jelentheti a közel három éve tartó konfliktus után.16
A kolosszális szenvedés és az emberi jogi rémálom, amely az elmúlt három évben beborította Szíriát, más emberi jogi katasztrófákhoz képest egyedülálló borzalmakat foglal magában. A szűkített listán szerepel a szaringáz előre megfontolt használata, a kenyérszállító vonalak bombázása, a hordóbombák ledobása a civil lakosságra, valamint a kínzások és gyilkosságok kiterjedt alkalmazása a szíriai börtönrendszerben, amint azt 2014 januárjában 11 000 különböző fogvatartott 55 000 fotója feltárta, amelyek “ipari méretű” gyilkosságokat és kínzásokat dokumentálnak.”17
A szíriai konfliktus harmadik évfordulóján Ban Ki Mun ENSZ-főtitkár a következő nyilatkozatot tette közzé, összefoglalva azt az erkölcsi kihívást, amivé Szíria vált:
Százezrek vesztették életüket vagy pusztultak el, és naponta újabb százak halnak meg; városok és falvak váltak romhalmazzá; szélsőségesek erőltetik radikális ideológiájukat; közösségeket fenyegetnek és támadnak; milliók kényszerültek menekülni az erőszak és a nélkülözés elől; a fegyverek beáramlanak, olaj a tűzre, és válogatás nélkül használják őket; a terrorcselekmények mindennaposak; a súlyos bűncselekmények büntetlenül maradnak, és ezreket tartanak fogva megfelelő eljárás nélkül; és a világ kulturális örökségét súlyos veszély fenyegeti. Az elmúlt évben ebben a konfliktusban a huszonegyedik század legsúlyosabb tömegpusztító fegyverhasználatára is sor került.”
A kemény következtetés, amelyre jutott, az volt, hogy “Szíria jelenleg a világ legnagyobb humanitárius, békét és biztonságot érintő válsághelyzete. “18
A halál és a pusztítás e növekvő áradatát az Amnesty International, a Human Rights Watch és az ENSZ Szíriai Arab Köztársasággal foglalkozó független nemzetközi vizsgálóbizottsága is bőségesen dokumentálta. Ezek együttesen mintegy harminc részletes jelentést adtak ki.19 Mindegyikük államilag jóváhagyott háborús és emberiség elleni bűncselekmények politikájával vádolta meg az al-Aszad-rezsimet. Az ENSZ emberi jogi főbiztosa többször felszólította az ENSZ Biztonsági Tanácsát, hogy a szíriai kormányt utalja a Nemzetközi Büntetőbíróság (ICC) elé.
2013 decemberében Navi Pillay nyilatkozatot adott ki, amelyben közvetlenül Al-Aszadra és belső körére mutogatott. Szerinte “masszív bizonyítékok” állnak rendelkezésre “nagyon súlyos bűncselekményekről, háborús bűnökről, emberiség elleni bűncselekményekről”, és hogy ezek a “bizonyítékok a legmagasabb kormányzati szint, köztük az államfő felelősségére utalnak”. A szíriai külügyminiszter-helyettes, Faisal Mekdad szíriai külügyminiszter kijelentésére reagálva visszavágott: “Már régóta ostobaságokat beszél, és mi nem hallgatunk rá. “20
A szíriai lázadó mozgalmon belüli elemek, főként az Al-Kaidához kötődő milíciák közül, szintén súlyos emberi jogi jogsértéseket követtek el. Ezt a tényt gyakran felkapják bizonyos baloldali csoportok és értelmiségiek Európában és Észak-Amerikában, hogy erkölcsi egyenlőséget sugalljanak minden oldal között, és így eltereljék a külső beavatkozásra való felhívásokat. Az emberi jogi dokumentáció felületes olvasása azonban rávilágít ennek az érvelésnek az abszurditására. Ebben az összefüggésben Pillay nemrég megerősítette, hogy “egyértelműen a kormányerők tettei messze felülmúlják” a lázadókét. “A jogsértések, a gyilkosságok, a kegyetlenségek, a fogva tartott személyek, az eltűnések messze túlsúlyban vannak, tehát nem lehet összehasonlítani a helyzetet. A jogsértésekért leginkább a kormány a felelős”. Szíria ENSZ-nagykövete, Bashar Al-Jaafari erre a kijelentésre reagálva “holdkórosnak” nevezte Pillayt, és azzal vádolta, hogy “felelőtlenül cselekszik”.21
Radikálisok feltámadása
A szíriai konfliktus kezdetétől fogva egy sor prominens külpolitikai hang a nyugati beavatkozás ellen érvelt. A befolyásos nemzetközi kapcsolatok teoretikusa, John Mearsheimer egy széles körben elterjedt nézetet tükrözve következetesen azt állította, hogy ami Szíriában történik, “az amerikai biztonság szempontjából kevéssé fontos”, és nincs “kényszerítő erkölcsi érv a beavatkozás mellett”.”22 Edward Luttwak, a Stratégiai és Nemzetközi Tanulmányok Központjának munkatársa egy lépéssel tovább ment, amikor azt állította, hogy “bármelyik fél győzelme ugyanolyan nem kívánatos lenne az Egyesült Államok számára”, és hogy “az elhúzódó patthelyzet az egyetlen olyan kimenetel, amely nem lenne káros az amerikai érdekekre nézve. “23 Amióta ezek az érvek elhangzottak, a szíriai konfliktusnak egy új dimenziója jelent meg. Szíria fokozatosan, de folyamatosan globális biztonsági problémává alakult; ha figyelmen kívül hagyjuk, úgy teszünk, mintha nem számítana, vagy abban reménykedünk, hogy egyszerűen eltűnik, az csak súlyosbítja a problémát.
Regionális szinten a szíriai konfliktus most már a Közel-Keletet is destabilizálja. Libanont mélyen megrázta az erőszak és a szektariánus feszültségek, amelyek közvetlenül Szíriából erednek. Több mint egymillió szíriai menekült költözött át a határon Libanonba. Egy jelentés szerint hetente 12 000 menekült érkezik.24 Irak törékeny stabilitását tovább veszélyezteti a nyugati határán zajló konfliktus. Jordánia negyedik legnagyobb városa ma Zaatari, egy szíriai menekülttábor. Törökországot is hátrányosan érintette a helyzet, bár kisebb mértékben. Jelenleg több mint 600 000 menekült él a török-szíriai határon, és Törökország szerepe a szíriai konfliktusban a török belpolitika egyik fő vitatémájává vált.
A szíriai konfliktus emellett az egész arab-iszlám világban fokozta a felekezeti feszültségeket. Ez tovább növelte a politikai instabilitást az egész régióban. Ezeket a vallási feszültségeket részben a Szaúd-Arábia és szövetségesei, valamint Irán és szövetségesei közötti regionális rivalizálás táplálja. Mindketten regionális befolyásuk kiterjesztéséért küzdenek, és Szíria ma e verseny kulcsfontosságú csataterét jelenti.
A szíriai konfliktus közepette újra megjelent az Al-Kaida. Egy évtizeddel a szeptember 11-i támadások után ez a terrorhálózat új életre kelt. Peter Bergen újságíró, a szervezetről és annak vezetéséről szóló több könyv szerzője szerint az Al-Kaidához kötődő radikális iszlamista csoportok ma erősebbek és befolyásosabbak a közel-keleti politikában, mint szeptember 11-e óta bármikor. Az Al-Kaida – írja – “ma már több mint négyszáz mérföldnyi területet ellenőriz a Közel-Kelet szívében”.25 Ez a folyamatban lévő szíriai konfliktus közvetlen következménye. Ez a mélyen aggasztó fejlemény nyilvánvalóan kihat a globális biztonságra, különösen Európára és az Egyesült Államokra.
Az Európai Unió szerint különböző európai országokból mintegy kétezer fiatal muszlim férfi utazott Szíriába. Marc Trévidic francia bíró, az iszlamista radikalizálódás szakértője szerint “az olyan jelentős események, mint a vegyi gázok használata, sokakat arra ösztönöztek”, hogy radikális iszlamista csoportokhoz csatlakozzanak.26 Mi lesz, ha hazatérnek? Ez a fejlemény potenciális következményekkel járhat az európai biztonságra és a multikulturalizmussal, a bevándorlással és a bevándorló muszlim közösségek integrációjával kapcsolatos belső vitákra. Emellett táplálja az európai jobboldali politikai pártok és nacionalista, muszlimellenes programjaik tüzét is. 2013-as éves jelentésében Charles Farr, Nagy-Britannia legfőbb terrorizmusellenes tisztviselője megerősítette ezt az aggodalmat, amikor megjegyezte, hogy jelenleg Szíria jelenti a legnagyobb kihívást az Egyesült Királyság biztonsági szolgálatai számára.27
Az amerikai hírszerző és biztonsági közösségek vezetői is megkongatják a vészharangot. James Clapper, a nemzeti hírszerzés igazgatója a kongresszusban elmondta, hogy ma nagyjából hétezer külföldi harcos tartózkodik Szíriában ötven országból, akiknek többsége szélsőséges milíciákkal áll kapcsolatban, és hogy az Al-Kaida szíriai tagszervezetei “a haza elleni támadásokra törekszenek”.28 Jeh Johnson belbiztonsági miniszter is hasonló következtetésre jutott: “Szíria belbiztonsági kérdéssé vált. “29 Más szóval, Szíria kezd az új Afganisztánná válni.
A szíriai konfliktus hullámhatásai most már egészen Délkelet-Ázsiáig érződnek. A jakartai Institute for Policy Analysis of Conflict közelmúltbeli jelentése szerint Szíria “olyan módon ragadta meg az indonéz szélsőségesek fantáziáját, ahogyan korábban egyetlen külföldi háború sem”, és ez táplálja a meggyengült dzsihádista mozgalom újjáélesztését otthon. Körülbelül ötven indonéziai utazott Szíriába, és feltételezhetően még többen vannak úton.30
Ezek a tendenciák aláássák a Szíriáról szóló amerikai vita egyik legfontosabb feltételezését. A külpolitikai intézményrendszerben sokan azzal érvelnek, hogy a szíriai konfliktus a határokon belül, vagy legalábbis a térségben “megfékezhető”, és bár a konfliktus erkölcsi szempontból tragikus, a reálpolitikai számítások szerint nem fenyegeti az Egyesült Államok létfontosságú nemzetbiztonsági érdekeit.
Ez az érvelés már nem fenntartható. Talán Barack Obama elnök maga is erre a következtetésre jutott. Egy 2014 februárjában a francia elnökkel közösen tartott sajtótájékoztatón kijelentette, hogy Szíria mostantól “az egyik legmagasabb nemzetbiztonsági prioritásunk”.31 Utasította külpolitikai csapatát, hogy végezze el a Szíriával kapcsolatos amerikai politika átfogó felülvizsgálatát.
Méltóság és önrendelkezés
Van egy további ok, amiért Szíria fontos. Ez a konfliktus egy sor olyan normatív politikai értéket érint, amelyeket a Szíriáról szóló globális vita nagyrészt figyelmen kívül hagyott. Ezek az egyetemes elvek a stabil és igazságos világrend kialakításának alapvető összetevői; mélyen kapcsolódnak az arab tavasz tüntetéseiből kirobbant konfliktus gyökereihez. Az emberi méltóság témája hasznos kiindulópont ennek az érvelésnek az értékeléséhez.
A méltóság, illetve annak ellentéte, a méltatlanság témája és a modern arab politikához való viszonya többdimenziós jelenség. Egyéni és kollektív szinten egyaránt létezik. Ezt a nyugati értelmiségi körökben nehéz értékelni, mert a méltóság ritkán képezi vita tárgyát az európai vagy észak-amerikai politikában.
Az arab tavasz egy huszonhat éves tunéziai utcai árus, Mohammed Bouazizi önfeláldozásával kezdődött. A szíriaiak azonnal azonosultak a mártíromságával. Az ő gazdasági helyzete az övék volt; a diktatúra és a szegénység nyomasztó súlya alatt érzett csalódottsága, megalázottsága és dühe visszhangra talált, és mély személyes hangot ütött meg emberek millióiban szerte az arab-iszlám világban, beleértve Szíriát is.
Az “arab megaláztatás” témája azonban kollektív szinten is létezik, és közös történelmi és politikai tapasztalatok sorához kapcsolódik, ami részben megmagyarázza, hogy miért olyan erőteljes ma az arab-iszlám világ politikájában.
Az arab-iszlám világ számára, amelyben Szíria központi szerepet játszik, a huszadik század rendkívül keserves volt. Az európai gyarmatosítás és imperializmus meghiúsította arabok és muszlimok millióinak önrendelkezési törekvéseit. Az a vágy, hogy az Oszmán Birodalom arab nyelvű tartományainak romjaiból egyetlen pánarab államot hozzanak létre, feláldozódott a brit és francia ambíciók oltárán. Az első világháború után kialakult államrendszer jobban tükrözte London és Párizs gazdasági és geostratégiai érdekeit, mint a Kairó vagy Damaszkusz utcáin élő nép preferenciáit. A modern arab világ születése így keserű emlékeket szült, és megmérgezte a muszlim és a nyugati társadalmak közötti kapcsolatokat. Mindezt tetézte, hogy a nyugatiak támogatták a palesztinai zsidó telepesek nemzeti jogait az őshonos palesztin népesség jogaival szemben – ennek öröksége a mai napig sújtja a régiót, sőt a világot is.
A második világháborút követően fokozatosan lazult az arab világ feletti európai ellenőrzés, és egy rövid optimista pillanat következett be. Sokan úgy gondolták, hogy végre eljött a lehetőség az értelmes önrendelkezés megvalósítására. Ez a nyitás azonban nem tartott sokáig. A régiót hamarosan elárasztották a katonai puccsok és az egypárti államok. Szíria megkapta a Baath-pártot. Néhány évtized leforgása alatt egy új posztkoloniális elit került hatalomra, és egy ismerős politikai tájkép alakult ki. Igen, az új uralkodók őslakosok voltak, és muszlim nevet viseltek, de viselkedésük kísértetiesen ismerős volt. Az állam és a társadalom közötti új szakadék megismételte a régi gyarmati szakadékot, csakhogy ezúttal az uralkodó elit nem európaiak, hanem arabok voltak.
A “neokolonializmus” kifejezés találóan jellemzi ezt a helyzetet. Rana Kabbani szíriai író a “belső gyarmatosítás” kifejezést használta a posztkoloniális elitek tekintélyelvű uralmának leírására az arab világban. Kifejti, hogy az évek óta tartó egycsaládos uralom Szíriában “nagyon hasonlít a múltbeli külső gyarmatosításhoz, kirabolta és lebombázta őket, és megakadályozta, hogy csatlakozzanak a világ szabad népeihez. “32 A szíriai emberi jogi aktivista és ellenzéki vezető, Radwan Ziadeh hasonlóan érvelt: “Szíriában egy második függetlenségre van szükség. Az első a franciáktól volt, a második pedig az Al-Aszad-dinasztiától lesz. “33 Az arab politikai élet e központi jellemzőjét kommentálva Ilan Pappé történész az arab tavaszt a “dekolonizáció második szakaszának” nevezte. Megjegyzi, hogy a közelmúlt eseményei azt mutatták, hogy az arab világban a megaláztatás, az önkényuralom és a kétségbeesés évtizedei után kollektíven “érvényesül az önméltóság”.34
A szíriai értelmiségi Burhan Ghalioun ezt a pontot ragadja meg, amikor azt állítja, hogy a Damaszkusszal folytatott tárgyalások hiábavalóak. Azt mondja, hogy “a rezsim létezése olyan, mint egy állami invázió, a társadalom gyarmatosítása”, ahol “értelmiségiek százainak megtiltották az utazást, 150 ezren mentek száműzetésbe, és 17 ezren vagy eltűntek, vagy bebörtönözték őket véleménynyilvánításért… Lehetetlen (Bassár el-Aszadnak) azt mondani (mint Mubarak és Ben Ali), hogy ‘nem hosszabbítom meg vagy nem újítom meg a mandátumomat’, ahogy más elnökök tettették. Mert Szíria Al-Aszad számára az ő családi magántulajdona. “35
Ezeket a kérdéseket szem előtt kell tartani, amikor a szíriai konfliktusról és annak megoldásáról gondolkodunk. A világnak egy damaszkuszi fasiszta rezsimmel van dolga, amelyet olyan jelszavak testesítenek meg, mint például: “Isten, Bashar, Szíria és semmi más” és “Al-Assad vagy felgyújtjuk az országot”. A 2014. januári genfi békekonferenciát megelőzően ezt a tényt a szíriai kormány világossá tette. “Ne várjunk semmit a Genf II-től” – erősítette meg Ali Haidar szíriai nemzeti megbékélési miniszter. “Sem Genf II, sem Genf III, sem Genf X nem fogja megoldani a szíriai válságot. A megoldás az állam katonai győzelmével kezdődött és folytatódni fog… és az állam és minden intézményének kitartásával és ellenálló képességével az összeomlására fogadó ellenségeivel szemben. “36
Ez a nyilatkozat elárulja, hogy a damaszkuszi rezsim nem hajlandó a hatalom megosztására, a kompromisszumra vagy a politikai tárgyalásokra. Al-Aszad és támogatói hálózata számára ez egy zéróösszegű játék, és a végsőkig tartó harc. A rezsim cinikusan manipulálja a felekezeti identitást és az antiimperializmust, hogy fenntartsa bűnös vállalkozását. A katonai beavatkozás, bármennyire is sajnálatos és bonyolult, az egyetlen módja annak, hogy megállítsuk Al-Aszad gyilkológépét. Ezáltal ez a beavatkozás megnyitja az ajtót a szíriai nép előtt is, hogy – modern történelmében vitathatatlanul először – gyakorolhassa önrendelkezési jogát.
Van egy további nyomós ok, amiért szükség van a szíriai beavatkozásra: a szíriaiak többsége ezt követeli a nemzetközi közösségtől. A szíriaiak legátfogóbb és legreprezentatívabb szerve a Szíriai Forradalmi és Ellenzéki Erők Nemzeti Koalíciója. Bár messze nem tökéletes csoport, mégis ez a legjobb kilátás arra, hogy Szíriát a demokratikus jövő felé vezesse. Az országon belüli és kívüli szíriaiakat egyaránt magában foglalja, és átível a vallási és világi megosztottságon. Több mint 110 ország ismerte el hivatalosan “a szíriai nép legitim képviselőjeként”.37
A szíriai koalíció egy Líbia-szerű beavatkozásért könyörgött (csapatok nélkül a szárazföldön, repülést és gyilkolást tiltó zóna és a szíriai lázadók mérsékelt elemeinek felfegyverzése). 2013. április 24-én a következő felhívást intézte a világhoz:
A Szíriai Koalíció tragikusnak tartja, hogy a NATO-nak megvan a hatalma arra, hogy megállítsa a további emberveszteségeket Szíriában, de úgy dönt, hogy nem tesz így…. A nemzetközi közösségnek fel kell nőnie nagy erkölcsi és etikai felelősségéhez, és véget kell vetnie ennek a vérontásnak. A történelem nemcsak a gyilkos bűnözőket fogja elítélni, hanem azokat is, akiknek hatalmukban állt volna beavatkozni, de a tétlenséget választották.38
A szíriai menekültek körében széles körben osztják ezeket a nézeteket. Amikor Max Blumenthal újságíró 2013-ban a jordániai Zaatari menekülttáborba utazott, arról számolt be, hogy mindenki támogatta a katonai csapásokat, miután Al-Aszad vegyi fegyvereket vetett be. Azt írta, hogy egy férfi azt mondta neki, hogy “az egész tábor véleménye a csapás mellett van”, bár senki sem “akarja, hogy az országot érje csapás. Esküszöm, hogy nem tetszik nekünk. De a látott igazságtalanságok mellett csak azt kívánjuk, hogy a csapás véget vessen a mészárlásoknak. Furcsán érezzük magunkat, mert olyasmit kívánunk, amit még soha nem kívántunk. De ez a kisebbik rossz”. Egy sátorban élő idős asszony azt mondta Blumenthalnak: “Csak csináld, Obama! Mire vársz még? Üsd meg még ma, és döntsd romba az egész országot – nekünk ezzel nincs problémánk. Mi csak vissza akarunk menni. Különben is, az ország annyira lepusztult, hogy még ha Obama csapása el is pusztítja a házakat, újra fel tudjuk építeni őket. “39
Most Szíria erkölcsi lakmuszpapír a nemzetközi közösség számára, különösen a politikai baloldal számára, akik évek óta retorikailag az elnyomott népek jogainak védelmezői a fejlődő világban. Ha valóban hisznek ezeknek az embereknek – köztük a szíriai népnek is – az önrendelkezéshez való jogában, akkor erkölcsileg kötelesek meghallgatni őket. Az erkölcsi következetesség megköveteli, hogy a baloldal kövesse a szíriai nép példáját, amikor olyan mélyen megosztó kérdésekről van szó, mint a katonai beavatkozás. Végső soron a szíriai nép szükségletei – történelmük e kritikus pillanatában – sokkal fontosabbak, mint a baloldaliak politikai preferenciái és elfogultságai.
Új megközelítés felé
Hogyan kellene reagálnia a nemzetközi közösségnek a szíriai válságra? Mi a legjobb módja a konfliktus befejezésének? Ezek a kérdések a legkülönfélébb válaszokat generálták. 2013 májusában, amikor a halálos áldozatok száma 60 000 volt, és Al-Aszad atrocitásait az egész emberi jogi közösség népirtás határán lévőnek ítélte, Stephen Zunes háborúellenes aktivista véleményes esszét írt a Santa Cruz Sentinelben, amelyben azt állította, hogy “kritikus fontosságú, hogy ne engedjük, hogy a folyamatban lévő vérengzésre adott érthetően erős érzelmi reakció olyan politikához vezessen, amely a végén még rosszabbá teheti a helyzetet”. A kérdésre – mit kellene tenni – azt javasolta, hogy “a rövid válasz, sajnos, nem sok minden. “40
Kilenc hónappal később, amikor a szíriai halálos áldozatok száma megduplázódott, és szíriaiak százezrei szenvedtek “éhínséges ostromok” alatt, nem volt hajlandó engedni a szigorúan beavatkozásellenes álláspontjából. Akkoriban társszerzője voltam egy, a New York Timesban megjelent esszének, amely az ENSZ védelmi felelősség elvén alapuló erő alkalmazása mellett érvelt a szíriai éhező civilek megmentése érdekében.41 Zunes válasza egy olyan álláspontot fogalmazott meg, amely a következő volt – hagyjuk őket éhezni.
Amint ahogy a militaristák, akik Szaddám bűneit ürügyként használták arra, hogy a Nyugatot egy katasztrofális közel-keleti háborúba hajszolják, a militaristák most ismét Al-Aszad bűneit használják erre. Ahogy azonban Irak és számtalan más példa is bizonyította, az ilyen beavatkozás nem kevesebb, hanem több erőszakhoz vezet. A szíriai nép már eleget szenvedett!42
Realista meggyőződéséhez hűen Stephen Walt, a Harvard Egyetem munkatársa amellett érvelt, hogy a konfliktus befejezésének leggyorsabb módja az lenne, ha a szíriai nép megadná magát az al-Aszad-rezsimnek. “A szíriai nép számára talán az lenne a legjobb az emberi szenvedés megszüntetése szempontjából, ha azt mondanánk, hogy nem fogjuk elűzni őt a hatalomból… de végső soron, ha azt akarjuk, hogy kevesebb ember haljon meg… akkor talán el kell ismernünk, hogy hatalmon marad…. Ez legalábbis egy lehetőség, amivel el kell kezdenünk megbékélni.”43Waltnak csak abban az értelemben van igaza, hogy Ruandában, Boszniában és Dél-Afrikában is rövid távon csökkenthető lett volna a politikai konfliktus és az emberi szenvedés, ha az ellenzéki erők hasonló módon megadják magukat; de a szírek továbbra is ugyanazt a napi erőszakot szenvednék el, amit a rezsim az arab tavaszt megelőző évtizedekben elkövetett, és egy mostani ellenzéki megadás később még véresebb felkeléshez vezethet.
A vágyálom azt hinni, hogy három év államilag szentesített háborús bűnök és emberiség elleni bűncselekmények után Al-Aszad stabilizáló erő lehet Szíriában. Az órát nem lehet visszaforgatni. A rezsimjének fennmaradása ellenállást és még több erőszakot fog generálni, amíg ő van hatalmon.44
Szíriával kapcsolatban új megközelítésre van szükség. Jimmy Carter volt elnök három alapelvre épülő szíriai béketerve átgondolt keretet kínál a nemzetközi közösség számára. Bárkit, aki elkötelezi magát mellettük, meg kell hívni a béketárgyalásokra, ahol a beszélgetés középpontjában ezen elvek megvalósításának kell állnia:
- Szabad önrendelkezés: A szíriai népnek szabad választási folyamat keretében kell döntenie az ország jövőbeli kormányáról, a nemzetközi közösség és felelős nem kormányzati szervezetek korlátlan felügyelete alatt, az eredmények elfogadásával, ha a választásokat szabadnak és tisztességesnek ítélik;
- Tisztelet: A győzteseknek biztosítaniuk és garantálniuk kell a tiszteletet minden felekezeti és kisebbségi csoportnak és;
- Békefenntartók:
Az első két cél elérésének biztosítása érdekében a nemzetközi közösségnek erős békefenntartó erőket kell garantálnia.45
Ez a napirend kiegészíthető egy másik ponttal is. A nemzetközi közösségnek el kellene köteleznie magát a szíriai gazdasági újjáépítés és az átmeneti igazságszolgáltatás terve mellett. De ahhoz, hogy eljussunk arra a pontra, ahol ez a béketerv megvalósítható, a harctéri körülményeknek meg kell változnia.
Ez magában foglal egy komoly programot a mérsékelt szíriai lázadók felfegyverzésére és támogatására. Bár ez önmagában nem fogja megdönteni az al-Aszad-rezsimet, de – ahogy az Economist érvelt – “a harcok menetét megfordíthatja, eltolhatja a tárgyalásokat… Ha a rezsim nyomás alá kerül a csatatéren, hajlandóbb lehet tárgyalni egy megfelelő tűzszünetről, vagy akár – ha az emberek belefáradtak a háborúba – al-Aszad úr távozásáról. “46
A Szíriával kapcsolatos orosz álláspont megkérdőjelezése szintén kritikus fontosságú. Az ukrajnai és a krími válság miatt ez most könnyebb lehet, tekintettel arra a mély szakadékra, amely most a Nyugatot és Oroszországot elválasztja. Eddig az oroszok három ENSZ Biztonsági Tanács határozatot blokkoltak. Vonakodva írták alá a 2014. február 22-i határozatot, amely humanitárius hozzáférést követelt a szíriai ostromlott közösségekhez (miután felhígították, hogy megakadályozzák a kényszerítő intézkedéseket).
Az ENSZ Biztonsági Tanácsának hat héttel később az ENSZ sürgősségi segélykoordinátora, Valerie Amos, az ENSZ sürgősségi segélykoordinátora azt állította, hogy az ostromlott területeken élő lakosságnak mindössze 6 százaléka kapott segítséget. Emellett arról is beszámolt, hogy csak Damaszkusz térségében több mint háromszáz esetben fordult elő szexuális erőszak, és folytatódik a tömeges menekültáradat.47 Az eseményeknek ez az ismerős mintája. Amikor a nemzetközi közösség összeül, hogy reagáljon a szíriai válságra, Al-Aszad fokozza az elnyomást, és ennek eredményeként megerősödik.
Emlékezzünk arra, hogy az egyetlen alkalom, amikor Al-Aszad valaha is komoly engedményt tett, az a szarin-gáz használatával kapcsolatos volt. Az erővel való fenyegetés eredményezte a 2013. szeptemberi vegyifegyver-megállapodást. Vannak itt tanulságok azok számára, akik figyelembe akarják venni őket.
A nyugaton sokak azon kívánsága ellenére, hogy Szíria tűnjön el a címlapokról, ez a konfliktus nem fog eltűnni. És nem is fog magától megoldódni. A globális vezetés és egy részben katonai, részben politikai és részben humanitárius beavatkozás már régóta esedékes. Az alapvető etikai, globális biztonsági és normatív politikai elvekben gyökerező érvek miatt a szíriai konfliktus mélyen érinti világunkat. Közös veszélyünkre figyelmen kívül hagyjuk.
Nader Hashemi a Közel-Kelet és az iszlám politika docense és a Közel-Kelet Tanulmányok Központjának igazgatója a Denveri Egyetem Josef Korbel Nemzetközi Tanulmányok Iskolájában. Az Iszlám, szekularizmus és liberális demokrácia című könyv szerzője: Toward a Democratic Theory for Muslim Societies, valamint a The People Reloaded című könyv társszerkesztője: The Green Movement and the Struggle for Iran’s Future (A zöld mozgalom és az Irán jövőjéért folytatott küzdelem), valamint legutóbb a The Syria Dilemma (A szíriai dilemma) című könyvnek. Twitteren: @naderalihashemi.
- Ammar Abdulhamid, “Syria is not Ready for an Uprising,” The Guardian, 2011. február 7.
- Cajsa Wikstrom, “Syria: ‘A Kingdom of Silence’,” Al Jazeera (angol), 2011. február 9. http://www.aljazeera.com/indepth/features/2011/02/201129103121562395.html.
- “Interjú Bashar Al-Assad szíriai elnökkel”, Wall Street Journal, 2011. január 31., http://online.wsj.com/article/SB10001424052748703833204576114712441122894.html.
- Ez a jelentés a 2014. február 21. és 2014. március 21. közötti időszakra vonatkozott. Lásd “A főtitkár jelentése a Biztonsági Tanács 2139 (2014) számú határozatának végrehajtásáról”, http://s3.documentcloud.org/documents/1095567/220314-sg-report-on-implementation-of-resolution.pdf.
- “Syria Death Toll Now Above 100,000 says UN Chief Ban,” BBC News, 2013. július 25., http://www.bbc.com/news/world-middle-east-23455760; Michael Pizzi, “UN Abandons Count in Syria, Citing Inability to Verify Poll,” Al Jazeera America, 2014. január 7., http://america.aljazeera.com/articles/2014/1/7/un-abandons-deathcountinsyria.html és személyes levelezés a Violations Documentation Centerrel, 2014. április 19.
- John Tirman, The Deaths of Others: The Fate of Civilians in America’s Wars (New York: Oxford University Press, 2011).
- “UN Says Refugee Crisis Worst since Rwanda”, BBC News, 2013. július 16., http://www.bbc.com/news/world-middle-east-23332527.
- Stephanie Webehay, “UN has to Cut Syria Food Rations for Lack of Donor Funds,” Reuters, 2014. április 7., http://www.reuters.com/article/2014/04/07/us-syria-crisis-un-aid-idUSBREA3615L20140407 és “UN: Syrians to be World’s Biggest Refugee Group,” Al Arabiya News, 2014. február 25., http://english.alarabiya.net/en/News/middle-east/2014/02/25/U-N-Syria-is-world-s-biggest-exporter-of-refugees-.html.
- “Syria Crisis: UN Reaches Record $6.5b Aid Appeal,” BBC News, December 16, 2013, http://www.bbc.com/news/world-middle-east-25398012.
- “Syria: UN Ready to Rush Food, Medicines into Besieged Homs Once Green Light is Given”, UN News Center, January 28, 2014, http://www.un.org/apps/news/story.asp/realfile/www.unodc.org/html/story.asp?NewsID=47025&Cr=syria&Cr1=#.U0f-M_ldWSp.
- Ruth Sherlock, “Syria: Ducens Die of Starvation in Damascus after Being ‘Denied Food’,” The Telegraph, 2014. január 13., http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/middleeast/syria/10569648/Syria-dozens-die-of-starvation-in-Damascus-after-being-denied-food.html és Ann Curry, “Starvation, death plague Syrian camp,” NBC News, 2014. február 2., http://www.nbcnews.com/video/ann-curry-reports/54255961#54255961.
- Annie Sparrow, “Syria’s Assault on Doctors,” November 3, 2013, New York Review of Books.
- “Az ostromlott szíriai menekülttáborba irányuló segélyek akadályozása háborús bűncselekménynek minősülhet – ENSZ-tisztviselő,” UN News Center, 2014. január 17. Lásd még Danny Postel és Nader Hashemi, “Use Force to Save Starving Syrians,” New York Times, 2014. február 10.
- Ahmed Rashid, “The Outbreak of Polio in Syria is an Indictment of the Civilized World,” Financial Times, 2003. november 1., http://blogs.ft.com/the-a-list/2013/11/01/the-outbreak-of-polio-in-syria-is-an-indictment-of-the-civilised-world/#axzz2yaoAZjjt.
- Marisa Taylor, “Report: Al Jazeera America, 2013. november 24., http://america.aljazeera.com/articles/2013/11/24/report-over-11-000syrianchildrenkilledinwarmostbyexplosives.html.
- Tom Miles, “U.N. Aided 38,000 Victims of Syrian Gender-Based Violence in 2013,” Reuters, 2014. január 8., http://www.reuters.com/article/2014/01/08/us-syria-crisis-rape-idUSBREA0711R20140108. Lásd még Lauren Wolf, “Syria has a Massive Rape Crisis,” The Atlantic, 2013. április 3., http://www.theatlantic.com/international/archive/2013/04/syria-has-a-massive-rape-crisis/274583/ és International Rescue Committee, Syria: A Regional Crisis, 2013. január, http://www.rescue.org/sites/default/files/resource-file/IRCReportMidEast20130114.pdf.
- Ian Black, “Syrian Regime Document Trove Shows Evidence of ‘Industrial Scale’ Killing of Detainees,” The Guardian, 2014. január 21., http://www.theguardian.com/world/2014/jan/20/evidence-industrial-scale-killing-syria-war-crimes.
- Statement on Syria, UN Secretary-General, March 12, 2014, http://www.un.org/sg/statements/?nid=7520.
- Most of these reports are available here: http://www.du.edu/korbel/middleeast/syria.html.
- “UN Implicates Bashar Al-Assad in War Crimes,” BBC News, 2013. december 2., http://www.bbc.com/news/world-middle-east-25189834.
- Somini Sengupta, “Government’s Abuses ‘Far Outweigh’ Syrian Rebels’, Rights Chief Says,” New York Times, 2014. április 8., http://www.nytimes.com/2014/04/09/world/governments-abuses-far-outweigh-syrian-rebels-rights-chief-says.html?ref=todayspaper&_r=0.
- John Mearsheimer, “America Unhinged,” The National Interest, 2014. január-február, http://nationalinterest.org/article/america-unhinged-9639.
- Edward Luttwak, “In Syria, America Loses if Either Side Wins,” New York Times, 2013. augusztus 24.
- “Million Syria Refugees Registered in Lebanon,” BBC News, 2014. április 3., http://www.bbc.com/news/world-middle-east-26864485 és “Lebanon cannot bear brunt of Syrian refugee crisis alone, UN relief official warns,” UN News Center, 2014. március 18., http://www.un.org/apps/news/story.asp/story.asp?NewsID=47379&Cr=lebanon&Cr1=#.U0qDbvldWSo.
- Peter Bergen és Jennifer Rowland, “Al Qaeda Controls More Territory Than Ever in Middle East,” CNN.com, 2014. január 7., http://www.cnn.com/2014/01/07/opinion/bergen-al-qaeda-terrority-gains/.
- “Exodus of French Volunteers for Syria Jihad Growing: Judge,” New York Times, 2014. február 12., http://www.nytimes.com/reuters/2014/02/12/world/europe/12reuters-france-syria.html?partner=rss&emc=rss.
- “Syria-Related Attacks ‘Main Terror Threat to UK,” BBC News, 2014. április 9., http://www.bbc.com/news/uk-26957385.
- Spencer Ackerman, “Al-Qaida Faction in Syria Contemplating U.S. Attack, Intelligence Officials Warn,” The Guardian, 2014. január 29., http://www.theguardian.com/world/2014/jan/29/al-qaida-syria-nusra-front-intelligence-threat.
- “Syria a U.S. Homeland Security Threat: DHS Chief,” New York Times, 2014. február 7., http://www.nytimes.com/reuters/2014/02/07/world/middleeast/07reuters-usa-security-homeland.html?ref=middleeast.
- Joe Cochrane, “Indonesian Militants Join Foreign Fighters in Syria,” New York Times, 2014. január 31., http://www.nytimes.com/2014/02/01/world/asia/indonesian-militants-join-fight-in-syria.html?ref=middleeast.
- Ann Gearan, “Diplomacy is Failing in Syria, Obama Acknowledges,” Washington Post, 2014. február 11., http://www.washingtonpost.com/world/national-security/diplomacy-is-failing-in-syria-obama-acknowledges/2014/02/11/822065e6-935c-11e3-84e1-27626c5ef5fb_story.html.
- Rana Kabbani, “From the Turks to Assad: to Us Syrians it is all Brutal Colonialism,” The Guardian, 2011. március 29., http://www.guardian.co.uk/commentisfree/2011/mar/30/turks-assad-colonialism-family-mafia.
- Liam Stack, “In Sometimes Deadly Clashes, Defiant Syrians Protest,” New York Times, 2011. április 17.
- Frank Barat, “Reframing the Israel-Palestine Conflict,” New Internationalist, 2011. április 1., http://newint.org/features/web-exclusive/2011/04/01/palestine-israel-interview-pappe/. Lásd még: Rami Khouri, “The Long Revolt,” Wilson Quarterly (2011 nyár), 43-46.
- Robert Fisk, “Igazság és megbékélés?”: The Independent, 2011. május 7., http://www.independent.co.uk/voices/commentators/fisk/robert-fisk-truth-and-reconciliation-it-wont-happen-in-syria-2280377.html.
- Ian Black, “Syria May Agree to Prisoner Swap before Geneva Peace Talks,” The Guardian, 2014. január 17., http://www.theguardian.com/world/2014/jan/17/syria-prisoner-swaps-geneva-peace-talks.
- “‘Friends of Syria’ Recognize Opposition,” Al Jazeera (English), 2012. december 12., http://www.aljazeera.com/news/middleeast/2012/12/201212124541767116.html.
- “A NATO főtitkárának álláspontja a szíriai beavatkozással kapcsolatban”, a szíriai koalíció nyilatkozata, 2013. április 24., http://www.etilaf.org/en/newsroom/press-release/item/433-the-position-of-nato%E2%80%99s-secretary-general-regarding-intervention-in-syria.html.
- Max Blumenthal, “‘We just wish for the hit to put an end to the massacres'”, The Nation, 2013. szeptember 13., http://www.thenation.com/article/176158/we-just-wish-hit-put-end-massacres#.
- Stephen Zunes, “Syria: U.S. Involvement Could Make Things Worse Things,” Santa Cruz Sentinel, 2013. május 3., http://www.santacruzsentinel.com/opinion/ci_23169164/stephen-zunes-syria-u-s-involvement-could-make#.
- Danny Postel és Nader Hashemi, “Use Force to Save Starving Syrians,” New York Times, 2014. február 10.
- Stephen Zunes, válasz Danny Postelnek és Nader Hasheminek egy e-mail listán, amelyen több tucat háborúellenes aktivista és értelmiségi szerepelt, 2014. február 12.
- Interjú a Radio Open Source-on Christopher Lydonnal, 2014. február 28., http://radioopensource.org/the-syria-test/.
- Thomas Pierret, “No Stability in Syria without Political Change”, Carnegie Endowment, http://carnegieendowment.org/syriaincrisis/?fa=54499.
- Jimmy Carter és Robert Pastor, “Time to be Bold and Make Peace in Syria”, Washington Post, 2013. december 22., http://www.washingtonpost.com/opinions/time-to-be-bold-and-make-peace-in-syria/2013/12/22/af84a626-69a6-11e3-a0b9-249bbb34602c_story.html.
- “Desperate Times,” The Economist, 2014. január 23., http://www.economist.com/news/leaders/21595004-conference-syria-not-enough-west-should-also-arm-rebels-desperate-times.
- “West Accuses Syria over 3.5 Million in Need,” Al Jazeera (English), 2014. március 28., http://www.aljazeera.com/news/middleeast/2014/03/west-accuses-syria-over-35-million-need-20143281921448888.html.
.