Porque o estupro é tão subnotificado, as estatísticas não são confiáveis. Isto é tão verdade para estudos de amostras pequenas como para as estatísticas da Interpol. Há uma extrema hesitação por parte das mulheres em relatar estupro, e uma certa falta de determinação por parte das autoridades para coletar números precisos. A definição de “delitos sexuais” também varia muito. O número de ‘crimes sexuais’ para os EUA inclui apenas o estupro, enquanto em outros países, a prostituição, o tráfico de mulheres e outros crimes são incluídos. Assim, é difícil fazer quaisquer generalizações sobre padrões culturais com base nestas estatísticas.

Canais de mudança

O movimento de mulheres tem afetado o governo e a máquina burocrática internacionalmente. As agendas agora incluem rotineiramente a questão das mulheres, e os grupos de formulação de políticas têm conselhos consultivos femininos. Estas mudanças são frequentemente feitas com relutância e podem ser principalmente simbólicas, mas são passos para alguma melhoria do estatuto da mulher.

Ironicamente, os canais de mudança para as mulheres muitas vezes não são dirigidos por mulheres. Na maioria dos casos, as mulheres quase não estão representadas em cargos de formulação de políticas nos governos ou agências, mesmo naqueles que lidam principalmente com questões de mulheres.

Os canais mais eficazes são, muitas vezes, aqueles que as mulheres estabelecem por si próprias. A organização pelas mulheres não é nova, mas certamente se acelerou na última década. Conferências, redes internacionais, organizações não governamentais e grupos de ação política estão na vanguarda da mudança.

As mulheres criaram poderosos canais de mudança ao longo da última década. As organizações não-governamentais (ONGs) de mulheres assumiram papéis-chave na elaboração de resoluções e recomendações nas três conferências da década das Nações Unidas sobre mulheres. Na maioria dos países, os grupos de ação política das mulheres se tornaram importantes forças de lobby. Centros de pesquisa de mulheres foram fundados em mais de 25 países.

Têm-se saído menos bem dentro dos canais convencionais. Apenas alguns governos estabeleceram ministérios de mulheres – e em alguns (por exemplo no Canadá), a ministra é um homem. As mulheres não estão representadas em altos cargos ou cargos de elaboração de políticas em nenhuma das principais agências internacionais.

Na maioria dos países as mulheres têm formado organizações profissionais e políticas desde meados do século 19. As organizações de sufrágio começaram nos anos 1860 na Inglaterra e nos EUA, e nos anos 1880 e 1990 nos países escandinavos. Algumas das primeiras organizações internacionais de mulheres foram criadas em torno de questões de paz. Uma nota de ironia é que, em algumas organizações de mulheres, os homens ocupam os cargos mais elevados: a Liga das Mulheres Eleitoras (EUA), por exemplo, fundada em 1920, acaba de eleger – em 1986 – um homem como seu diretor executivo.

Protesto

As mulheres se envolvem em muitas formas de protesto: desafiando convenções em seus casamentos e locais de trabalho; abrindo refúgios de mulheres espancadas e livrarias de mulheres; iniciando redes alternativas de saúde. Às vezes elas saem à rua para fazer ouvir a sua voz sobre questões de violência, pornografia, aborto, segurança social e paz.

Em nenhum lugar há muito apoio para as mulheres, como tal, se organizarem. Em muitos países, o protesto das mulheres é em si mesmo um grande avanço, e desrespeita as convenções de como as mulheres devem se comportar. Mas quase todos os avanços nos direitos das mulheres no século passado só foram conquistados porque as mulheres têm sido activas em seu próprio nome.

A paz sempre foi uma questão feminina: as mulheres têm estado na liderança dos movimentos anti-guerra e anti-militaristas no século passado, como no movimento atual dos campos de paz para mulheres.

Os protestos das mulheres não são novidade – as mulheres sempre lutaram contra a sua opressão. Os movimentos contemporâneos têm ligações com as primeiras greves das mulheres trabalhadoras têxteis, e movimentos de proibição e de temperança.

Muitas manifestações de rua de mulheres têm sido chamadas para protestar pelos direitos reprodutivos e pela igualdade legal, e contra a violência masculina. Recentemente, nos estados árabes, as mulheres têm se organizado contra os “Códigos de Família” repressivos. Na Islândia, as mulheres organizaram uma greve de um dia (em 1975 e novamente em 1985) contra o ‘privilégio masculino’.

A lista de manifestações de rua foi extraída das edições anteriores de várias revistas feministas e índices de jornais – mas sabemos que não está completa. Nós não mapeamos as várias e numerosas marchas ‘Take Back the Night’ que ocorreram por toda a Europa, Austrália, Canadá e EUA.

Mapping the Patriarchy

Quando agências internacionais oficiais como as Nações Unidas reúnem estatísticas, elas escolhem os assuntos que consideram importantes e acessíveis.

As estatísticas que existem sobre as mulheres reflectem essas escolhas. As informações sobre a fertilidade das mulheres e o uso de contraceptivos são consideradas críticas, mas os dados sobre a mortalidade materna não o são. Da mesma forma, as estatísticas convencionais sobre a força de trabalho feminina são sistematicamente coletadas, mas os dados sobre o trabalho não remunerado das mulheres são coletados apenas esporadicamente. A mulher “oficial” é, portanto, uma mulher incompleta. Muitos aspectos da sua vida são invisíveis, incluindo a violência doméstica, a violação e a pobreza. As feministas e suas organizações ainda são praticamente as únicas fontes para esta informação oficialmente sem importância. Mesmo quando os governos e as agências têm a oportunidade de recolher ou publicar dados específicos de gênero, por vezes optam por não o fazer.

Os homens no poder ainda ignoram as mulheres em números.

A recolha e divulgação de estatísticas sobre as pessoas é política. A agência coletora deve decidir como, onde e por que coletar informações, e o que deve ser. Estas escolhas são feitas, de um modo geral, pelos homens. Como resultado, as mulheres estão frequentemente ausentes dos compêndios de estatísticas internacionais. Onde a informação sobre as mulheres é incluída, muitas vezes é incompleta e diz respeito tanto ao que os colectores consideram importante sobre as mulheres como ao que é mais facilmente obtido. (Também é verdade que certas informações sobre os homens – por exemplo, homens como pais – não são recolhidas).

A falta de dados sobre questões que preocupam as mulheres certamente frustra os pesquisadores, mas suas implicações vão muito além disso. As decisões que afectam milhões de pessoas – como no planeamento do desenvolvimento internacional – dependem da natureza das informações utilizadas pelos decisores. O não reconhecimento de que as mulheres são metade da força de trabalho, toda a força reprodutora e quase toda a força de preparação de alimentos – entre outras coisas – contribuiu para o fracasso de muitos esquemas de desenvolvimento ao manter efetivamente fora de cena metade da sociedade supostamente sendo ajudada.