Czas czytania: 5 minut

Zdjęcie z

W ostatnim czasie antyrasizm był szeroko komentowany w mediach. Zamiast zajmować się tym, co można z tym zrobić, było wiele dyskusji o tym, czy rasizm – szczególnie systemowy rasizm – istnieje w Kanadzie, i widoczne zamieszanie co do znaczenia ważnych terminów. Na przykład, 9 czerwca 2020 roku, CBC podała, że Zastępca Komisarza RCMP Alberty, Curtis Zablocki, zaprzeczył istnieniu systemowego rasizmu w policji w Kanadzie. Komisarz RCMP Brenda Lucki powiedziała, że zastępca komisarza RCMP Zablocki wskazał, że źle zrozumiał znaczenie terminu „systemowy rasizm”. Aby przystąpić do faktycznego zajęcia się rasizmem, bardzo ważne jest, aby wszyscy mieli jasność co do terminologii.

Rasizm, dyskryminacja rasowa, a nawet rasizm systemowy są często używane zamiennie, co prowadzi do zamieszania i dezinformacji. Przepisy prowincjonalne, terytorialne i federalne zabraniają dyskryminacji rasowej. Kanadyjska Karta Praw i Swobód (Karta) zakazuje dyskryminacji rasowej przez rząd. W świetle tego ustawodawstwa istnieją ograniczone okoliczności, w których dyskryminacja rasowa może być uzasadniona przez rząd lub pozwanego.

Rasizm jest połączeniem uprzedzeń rasowych (lub dyskryminacji) i władzy. „Rasa” jest jednym z kilku powodów objętych zarówno ustawodawstwem dotyczącym praw człowieka, jak i s. 15(1) Karty. Walter Tarnopolsky zdefiniował rasę dla celów prawa praw człowieka (cytowany w Blake v Loconte (1980), 1 CHRRD/74 at D/78 (Ont. Bd. of Inquiry)) jako:

… tylko jedna osoba próbowała podać definicję słowa „rasa” i była to Rada Śledcza z 1976 r. na mocy Ustawy o Ochronie Praw Jednostki Alberty w sprawie Ali v. Such… Rada cytowała ze Słownika Nowego Świata Webstera (2d. ed.) i Black’s Law Dictionary (rev. 4th. ed) i tamupon concluded that 'race indicates broad or great divisions between mankind, and each of the definitions indicates that the races have physical peculiarities that distinguish one race from the other’.

Legislation often does not define „discrimination”, but leading cases from the Supreme Court of Canada (SCC) provide guidance. Zgodnie z prawem dotyczącym praw człowieka, wiodącą sprawą jest Moore przeciwko Kolumbii Brytyjskiej (Edukacja), 2012 SCC 61 (Moore). Moore stanowi:

… o wykazanie dyskryminacji prima facie, skarżący są zobowiązani do wykazania, że posiadają cechę chronioną przed dyskryminacją na mocy Kodeksu; że doświadczyli niekorzystnego wpływu w odniesieniu do usługi; oraz że cecha chroniona była czynnikiem w niekorzystnym wpływie.

Pod s. 15(1) Karty, SCC podsumowuje prawo dotyczące dyskryminacji w Quebec (Attorney General) przeciwko Alliance du personnel professionnel et technique de la santé et des services sociaux, 2018 SCC 17:

… Test na prima facie naruszenia s. 15 przebiega w dwóch etapach: Czy kwestionowane prawo, na jego obliczu lub w jego skutkach, tworzy rozróżnienie oparte na enumeratywnych lub analogicznych podstawach? Jeśli tak, czy prawo nakłada „obciążenia lub odmawia korzyści w sposób, który skutkuje wzmocnieniem, utrwaleniem lub pogłębieniem … niekorzystnej sytuacji” (cytat pominięty).

Intencja nie ma znaczenia w dyskryminacji; nie rozważamy, czy dana osoba zamierzała dyskryminować. To wpływ dyskryminacji jest brany pod uwagę.

W przypadku Kanady i Stanów Zjednoczonych, biali ludzie posiadają obecnie społecznie wbudowaną władzę i jest to odzwierciedlone w naszych instytucjach.

Prawne testy dla „dyskryminacji” i „rasy” wskazują, że osoba spotyka się z dyskryminacją rasową za każdym razem, gdy doświadcza negatywnego wpływu (np. spowodowanego działaniem prawa zgodnie z Kartą; lub w obszarach takich jak zatrudnienie, najem lub usługi publiczne zgodnie z prawem praw człowieka) z powodu swojej rasy. Dotyczy to osób białych, osób kolorowych, osób czarnoskórych i rdzennych. Na przykład, jeśli potencjalny pracodawca nie zatrudniłby osoby posiadającej inne kwalifikacje ze względu na jej rasę, byłaby to dyskryminacja rasowa. Taka dyskryminacja jest nielegalna, chyba że pracodawca może ją racjonalnie uzasadnić. W skrócie, możliwe jest, aby biała osoba, osoba rdzenna lub osoba kolorowa doświadczyła dyskryminacji rasowej.

Prawo zajmuje się zachowaniem, a nie postawami. Podczas gdy dyskryminacja rasowa jest działaniem, jest ona często spowodowana uprzedzeniami rasowymi, które są postawą. Według strony internetowej Calgary Anti-Racism Education (CARED):

Założenia i stereotypy dotyczące białych ludzi są przykładami uprzedzeń rasowych, a nie rasizmu. Uprzedzenia rasowe odnoszą się do zestawu dyskryminujących lub uwłaczających postaw opartych na założeniach wywodzących się z postrzegania rasy i/lub koloru skóry. Tak więc, uprzedzenia rasowe mogą być rzeczywiście skierowane do białych ludzi (np., biali ludzie nie potrafią tańczyć), ale nie są uważane za rasizm z powodu systemowej relacji władzy.

Tak więc, rasizm nie jest tym samym co dyskryminacja rasowa. Chociaż ludzie czasami odnoszą się do dyskryminacji rasowej jako „rasizmu”, powoduje to zamieszanie i nie jest poprawne. Rasizm jest połączeniem uprzedzeń rasowych (lub dyskryminacji) oraz władzy. Mówiąc „władza”, mamy na myśli to, kto jest uznawany i akceptowany jako posiadający władzę w społeczeństwie jako całości. W tym kontekście, władza jest społecznie przypisana, ale niekoniecznie zdobyta. Na przykład, w Kanadzie i Stanach Zjednoczonych powszechnie przyjmuje się, że heteroseksualni biali mężczyźni w średnim wieku są naturalnymi przywódcami. Możemy się o tym przekonać przyglądając się różnym instytucjom – takim jak rządy, ciała ustawodawcze, duże korporacje, wymiar sprawiedliwości i inne instytucje – aby zobaczyć, kto stoi na czele (lub kto ma władzę).

CARED dalej wyjaśnia „władzę” w następujący sposób:

Przez władzę rozumiemy: autorytet przyznany poprzez struktury społeczne i konwencje – być może wsparty siłą lub groźbą użycia siły – oraz dostęp do środków komunikacji i zasobów, w celu wzmocnienia uprzedzeń rasowych, niezależnie od fałszywości leżących u podstaw uprzedzeń założeń. Zasadniczo, wszelka władza jest relacyjna, a różne relacje albo się wzajemnie wzmacniają, albo zakłócają.

Rasizm systemowy i rasizm instytucjonalny są podtypami rasizmu. Frances Henry i Carol Tator definiują rasizm w The Colour of Democracy 4th ed (Toronto: Nelson Education, 2010) na s. 383 jako:

System, w którym jedna grupa ludzi sprawuje władzę nad drugą na podstawie koloru skóry; ukryty lub jawny zestaw przekonań, błędnych założeń i działań opartych na ideologii o nieodłącznej wyższości jednej grupy rasowej nad drugą, widoczny w organizacyjnych lub instytucjonalnych strukturach i programach, jak również w indywidualnych wzorcach myślenia lub zachowania.

System władzy i przemocy, który strukturyzuje możliwości i przypisuje wartość w oparciu o społeczną konstrukcję rasy, gdzie przywileje są przyznawane białej rasie. System, który niesprawiedliwie stawia w niekorzystnej sytuacji Społeczności Czarnych, Ludzi Kolorowych i Rdzennych, jednocześnie niesprawiedliwie uprzywilejowując Społeczności i Jednostki objęte bielą.

Kolejnym mylącym terminem jest błędne używanie go zamiennie z rasizmem systemowym – rasizmem systematycznym. Te dwa terminy nie są takie same. Josh Burnoff przedstawia następujące wyjaśnienie:

Systemowy rasizm to zestaw praktyk, które dyskryminują na podstawie rasy. Systemowy rasizm to system, który ma rasizm nieodłącznie związany z tym, jak działa.

Systemowy rasizm jest stosunkowo łatwy do naprawienia, jeśli tylko chce się spróbować. Rasizm systemowy wymaga głębszego poziomu myślenia. Myślę również, że wymaga włączenia zróżnicowanego rasowo zestawu decydentów, ponieważ zróżnicowany zestaw ludzi może łatwiej zidentyfikować rasizm w systemach, które zawierają rasizm w sobie, niezależnie od tego, czy ten rasizm jest zamierzony czy nie.

Dlaczego jest bardzo ważne, aby być jasnym? Kiedy biała osoba mówi, że doświadczyła rasizmu, nie jest to możliwe w Kanadzie, ponieważ biali ludzie posiadają obecnie społecznie wbudowaną władzę. Jednakże mogą oni doświadczyć dyskryminacji rasowej i w pewnych okolicznościach mogą uzyskać zadośćuczynienie prawne. Więcej szczegółowych informacji na temat rasizmu i dyskryminacji rasowej można znaleźć na stronie CARED.

.