Shri Lal Bahadur Shasri, Primo Ministro dell’India, ha visitato Anand il 31 ottobre 1964 per l’inaugurazione della fabbrica di mangimi per il bestiame di Amul a Kanjari. Essendo fortemente interessato a conoscere il successo di questa cooperativa, ha trascorso un’intera notte con gli agricoltori di un villaggio, ha persino cenato con un agricoltore e ha discusso il suo desiderio con il signor Verghese Kurien, allora direttore generale del Kaira District Co-operative Milk Producers’ Union Ltd (Amul) di replicare questo modello in altre parti del paese per migliorare le condizioni socio-economiche degli agricoltori. Come risultato di questa visita, il National Dairy Development Board (NDDB) è stato istituito ad Anand nel 1965 e nel 1970 lancia il programma di sviluppo lattiero-caseario per l’India – popolarmente noto come Operazione Flood.
Di seguito la riproduzione della lettera che il primo ministro ha scritto ai governatori di tutti gli Stati, ai capi di governo di tutti gli Stati e a tutti i ministri di gabinetto del governo centrale dopo la sua visita ad Amul D.O.letter No.2280/PMO/64 del 2 dicembre 1964 Shri Lal Bahadur Shastri, Primo Ministro dell’India
Come forse sapete, alla fine di ottobre scorso ho visitato la Kaira District Co-operative Milk Producers’ Union, Anand (Gujarat) meglio conosciuta come “Amul”, allo scopo di inaugurare la loro nuova fabbrica di mangimi. Attraverso questa lettera, mi propongo di condividere con voi ciò che ho visto lì e la sua importanza nel contesto del programma previsto per la creazione di una latteria cooperativa in tutto il paese durante il Quarto Piano.
Il Kaira District Co-operative Milk Producers’ Union è stato organizzato nel 1946 con la benedizione del defunto Sardar Vallabhai Patel. Ha iniziato con due società di produttori di latte di villaggio e ha iniziato a pastorizzare il latte per il Bombay Milk Scheme nel giugno 1948. A quel tempo, venivano gestiti solo 250 litri di latte al giorno. Al contrario, 378 società cooperative di produttori di latte di villaggio sono attualmente affiliate all’unione principale. Queste società hanno a loro volta circa 65.000 agricoltori come membri. In questi villaggi ci sono circa 1.25.000 bufali adulti della razza Surti. Durante l’anno 63-64 circa 60.000 tonnellate di latte sono state raccolte dal sindacato. Il costo del latte e dei prodotti lattiero-caseari venduti in quell’anno è stato di oltre 6 crore di Rs. L’Unione commercializza il latte negli Stati del Gujarat e del Maharashtra e i prodotti lattiero-caseari su base nazionale. Il suo nome commerciale “Amul” è diventato una parola familiare in tutta l’India. L’unione ha stabilito un’eccellente reputazione nell’industria lattiero-casearia e ha evocato l’ammirazione degli esperti di molte parti del mondo.
A parte l’efficienza tecnica delle sue unità di lavorazione, i risultati più sorprendenti dell’unione sono stati nel campo socio-economico. Stabilendo un mercato stabile e remunerativo per il latte prodotto durante tutto l’anno, questo sindacato ha dato agli allevatori un incentivo ad adottare pratiche scientifiche di allevamento per produrre più latte con costi di produzione più bassi e quindi per aumentare ulteriormente il loro reddito.
Il sindacato ha un piano settennale per raddoppiare la produzione di latte, che prevede un programma completo di allevamento di animali, nutrizione animale e salute e igiene degli animali, commercializzazione del bestiame e lavoro di estensione su linee scientifiche. Così, l’unione si basa realmente sull’economia rurale e i benefici tornano agli agricoltori, aumentando così gradualmente il livello generale dell’industria lattiero-casearia e anche il livello di vita degli agricoltori.
Oltre alla produzione e alla commercializzazione del latte e dei prodotti lattiero-caseari, l’Unione Kaira fornisce consulenza tecnica ad altri schemi lattieri e alle organizzazioni interessate agli schemi lattieri. Forma il personale per i vari programmi del latte nel paese. Il governo indiano (Ministero dello sviluppo comunitario e della cooperazione) propone di organizzare molto presto una Federazione nazionale delle cooperative lattiero-casearie con sede ad Anand, in modo che con il sostegno di esperti tecnici dell’Unione Kaira a vigoroso programma per la creazione di cooperative lattiero-casearie nel paese potrebbe essere preso in su.
L’importanza del latte e dei prodotti lattiero-caseari nel fornire cibo nutriente per il paese non può essere troppo sottolineato. C’è anche un notevole margine di miglioramento nei nostri metodi di allevamento e nutrizione. A questo scopo prevediamo un grande programma di creazione di latterie cooperative durante il quarto piano e questo sarà, senza dubbio, basato sul modello Anand. Se riusciamo a trapiantare lo spirito di Anand in molti altri luoghi, questo risulterà anche in una rapida trasformazione delle condizioni socio-economiche delle aree rurali e nel raggiungimento dell’obiettivo di un modello di società socialista.
Attraverso questa lettera, raccomando questo programma alla vostra personale attenzione e spero che gli venga data l’importanza che merita. Chiedo a Shri S.K. Dey, il ministro dell’Unione per la Comunità Devep. Il National Dairy Development Board nel 1969 ha progettato un programma di sviluppo lattiero-caseario per gettare le basi di un’industria lattiero-casearia nazionale vitale e autosufficiente. Il programma ha cercato di collegare la produzione rurale di latte alla commercializzazione urbana del latte attraverso queste cooperative.
Nel luglio 1970, con l’assistenza tecnica del Programma di Sviluppo delle Nazioni Unite (UNDP) e dell’Organizzazione per l’Alimentazione e l’Agricoltura (FAO), il programma è stato lanciato come Operazione Flood (OF).
Il dottor Kurien, non volendo accettare nulla che sembrasse senz’anima, ribattezzò l’ingombrante titolo di WFP Project India 618, Milk Marketing and Dairy Development come OPERATION FLOOD aveva proprio quel tocco di movimento aggressivo così caro al suo cuore.
Operazione Flood-I cercò di stabilire 18 “Anands” collegate ai quattro mercati urbani – Mumbai, Delhi, Kolkata e Chennai. Questi fondi sono stati generati da prodotti ricevuti in dono dal Programma alimentare mondiale delle Nazioni Unite – 126.000 tonnellate di latte scremato in polvere e 42.000 tonnellate di olio di burro nel periodo del progetto. Le materie prime sono state ricombinate come latte liquido e vendute in queste città al prezzo di mercato prevalente che è andato per la costruzione delle latterie cooperative sotto il programma, catturando il mercato urbano per il latte prodotto nelle zone rurali.
Per instradare le materie prime e i fondi donati sotto OF, il governo indiano ha istituito la Indian Dairy Corporation (IDC) nel 1970 che è stata poi fusa con NDDB nel 1987, con una legge del Parlamento. (Concentrandosi sui produttori con piccole risorse di base – animali e terreni in potenziali capannoni, l’Operazione Flood ha cercato di generare un flusso di latte nelle zone rurali e creare un flusso verso le città. Questo flusso è stato sostenuto collegando la produzione di latte alla sua commercializzazione attraverso moderni impianti di trasformazione. Il principale vantaggio di portare il latte e non il bestiame dai villaggi alle città era la gestione conveniente, economica e scientifica degli animali da latte nelle stalle attraverso il miglioramento dell’allevamento, dell’alimentazione e delle pratiche sanitarie.
Il primo obiettivo dell’OF-II era di stabilire un’industria lattiero-casearia moderna e autosufficiente, costruendo sulle fondamenta dell’OF-I per soddisfare i bisogni delle nazioni in latte e prodotti lattiero-caseari. Per l’OF-II, i prodotti donati furono ricevuti direttamente dalla Comunità Economica Europea (CEE) – 186.000 tonnellate di latte scremato in polvere e 76.000 tonnellate di olio di burro. Sostenuto finanziariamente dal denaro generato dalla vendita di questi prodotti come latte ricombinato, da un prestito agevolato di 150 milioni di dollari dalla Banca Mondiale e dalle risorse interne della Indian Dairy Corporation, l’OF-II ha coperto 150 capanne del latte. Per collegare queste stalle al mercato della città e garantire una fornitura di latte sostenuta per tutto l’anno, è stata creata la Rete Nazionale del Latte con strutture di stoccaggio e di trasporto a lunga distanza.
La terza fase dell’Operazione Flood si è concentrata sul consolidamento dell’approvvigionamento del latte, della lavorazione e dell’infrastruttura di marketing creata sotto OF-I & OF-II. L’OF-III è stata finanziata dalle risorse interne di NDDB, nonché da un prestito/credito della Banca Mondiale di 365 milioni di dollari e dai proventi delle vendite di prodotti lattiero-caseari di provenienza CEE.