Varför vägrade USA att gå med i Nationernas förbund efter första världskriget?
Nationsförbundet var en internationell organisation med huvudkontor i Genève, Schweiz, som skapades efter första världskriget för att tillhandahålla ett forum för att lösa internationella tvister. Även om det först föreslogs av president Woodrow Wilson som en del av hans fjortonpunktsplan för en rättvis fred i Europa, blev USA aldrig medlem.
Vad var Nationernas förbund?
I sitt tal inför den amerikanska kongressen den 8 januari 1918 räknade president Woodrow Wilson upp den sista av sina fjorton punkter, där han krävde en ”allmän sammanslutning av nationer … som bildas enligt särskilda avtal för att ge ömsesidiga garantier för politisk självständighet och territoriell integritet åt både stora och små stater”. Många av Wilsons tidigare punkter skulle kräva reglering eller verkställighet. Genom att uppmana till bildandet av en ”allmän sammanslutning av nationer” gav Wilson uttryck för de åsikter under kriget som många diplomater och intellektuella på båda sidor av Atlanten hade, vilka ansåg att det fanns ett behov av en ny typ av stående internationell organisation.
Han trodde att en sådan organisation skulle kunna ägnas åt att främja internationellt samarbete, ge medlemmarna trygghet och garantera en varaktig fred. Med Europas befolkning utmattad av fyra års totalt krig, och med många i USA som var optimistiska om att en nyhetsorganisation skulle kunna lösa de internationella tvister som hade lett till krig 1914, blev Wilsons formulering av ett Nationernas förbund oerhört populär. Det visade sig dock inte vara lätt att skapa, och Wilson lämnade sitt ämbete utan att ha övertygat USA om att gå med i det.
Varför skapades Nationernas förbund?
Nationernas förbunds idé hade sin grund i den breda, internationella motviljan mot den exempellösa förstörelse som första världskriget inneburit och i den samtida förståelsen av dess ursprung. Detta återspeglades i Wilsons fjorton punkter, som i sin tur byggde på teorier om kollektiv säkerhet och internationell organisation som debatterades bland akademiker, jurister, socialister och utopister före och under kriget. Efter att ha anammat många av dessa idéer tog Wilson upp saken med evangelisk glöd och piskade upp massentusiasm för organisationen när han reste till fredskonferensen i Paris i januari 1919, den första presidenten att resa utomlands i en officiell egenskap.
Wilson använde sitt enorma inflytande för att bifoga förbundets förbundspakt, dess stadga, till Versaillesfördraget. Ett effektivt förbund, trodde han, skulle mildra alla orättvisor i fredsvillkoren. Han och de andra medlemmarna av ”de tre stora”, Georges Clemenceau från Frankrike och David Lloyd George från Storbritannien, utarbetade förbundet som del I av Versaillesfördraget. Förbundets viktigaste organ var en församling med alla medlemmar, ett råd bestående av fem permanenta medlemmar och fyra roterande medlemmar samt en internationell domstol. Det viktigaste för Wilson var att förbundet skulle garantera medlemsländernas territoriella integritet och politiska oberoende, bemyndiga förbundet att vidta ”alla åtgärder … för att skydda freden”, fastställa förfaranden för skiljedom och skapa mekanismer för ekonomiska och militära sanktioner.
Varför motsatte sig republikanerna att ansluta sig till Nationernas förbund?
Kampen för att ratificera Versaillesfördraget och förbundet i den amerikanska kongressen bidrog till att definiera den viktigaste politiska splittringen om USA:s roll i världen på en generation. En triumferande Wilson återvände till USA i februari 1919 för att överlämna fördraget och pakten till kongressen för godkännande och ratificering. Tyvärr för presidenten var det folkliga stödet för förbundet fortfarande starkt, men oppositionen inom kongressen och pressen hade börjat byggas upp redan innan han hade åkt till Paris. I spetsen för utmaningen stod senatens majoritetsledare och ordförande i utrikesutskottet, Henry Cabot Lodge.
Motiverad av republikanernas oro för att förbundet skulle förbinda USA till en dyr organisation som skulle minska USA:s förmåga att försvara sina egna intressen, ledde Lodge motståndet mot att ansluta sig till förbundet. Där Wilson och förbundets anhängare såg fördelar med ett internationellt organ som skulle arbeta för fred och kollektiv säkerhet för sina medlemmar, fruktade Lodge och hans anhängare konsekvenserna av en inblandning i Europas trassliga politik, som nu var ännu mer komplicerad på grund av 1919 års fredsuppgörelse.
De höll fast vid en vision om att USA skulle återgå till sin traditionella motvilja mot åtaganden utanför det västra halvklotet. Wilsons och Lodges personliga ovilja mot varandra förgiftade alla förhoppningar om en kompromiss, och i mars 1920 förkastades fördraget och avtalet med en omröstning i senaten med 49-35 röster. Nio månader senare valdes Warren Harding till president på en plattform som motsatte sig förbundet.
rapportera denna annons Skulle Nationernas förbund misslyckas på grund av att USA vägrade gå med?
USA gick aldrig med i förbundet. De flesta historiker anser att förbundet fungerade mycket mindre effektivt utan USA:s deltagande än vad det annars skulle ha gjort. Men även om de avvisade ett medlemskap höll de republikanska presidenterna under perioden och deras utrikespolitiska arkitekter med om många av dess mål. I den mån kongressen tillät det associerade Harding-, Coolidge- och Hooveradministrationerna Förenta staterna med förbundets ansträngningar i flera frågor. Den ständiga misstanken i kongressen att ett stadigt amerikanskt samarbete med förbundet skulle leda till ett de facto medlemskap förhindrade dock ett nära förhållande mellan Washington och Genève.
Den växande besvikelsen över Versaillesfördraget minskade dessutom stödet för förbundet i USA och i det internationella samfundet. Wilsons insisterande på att förbundet skulle kopplas till fördraget var ett misstag; med tiden misskrediterades fördraget som ogenomförbart, kortsiktigt eller alltför extremt i sina bestämmelser, och förbundets misslyckande med att antingen genomdriva eller revidera det förstärkte bara den amerikanska kongressens motstånd mot att arbeta med förbundet under alla omständigheter. Andra världskriget visade dock återigen på behovet av en effektiv internationell organisation för att medla i tvister, och USA:s allmänhet och Roosevelts administration stödde och blev grundande medlemmar i det nya FN.
- Återpublicerat från Office of the Historian, United States Department of State
- Artikel: Nationernas förbund, 1920