2020. augusztus 1., szombat (Frissítve: augusztus 21., péntek)

A város júliusban jelentett be egy monumentális megállapodást az XcelXcel Energyvel, a minnesotai székhelyű, tőzsdén jegyzett közműcéggel. Energyvel, amely, ha a választók jóváhagyják, véget vet a 10 éves önkormányzati törekvéseknek (egyelőre), és újra létrehozza a franchise-t. Ez egy jogi megállapodás az áramszolgáltató és az ügyfél (ebben az esetben az Xcel és Boulder) között, amely a Boulder és a közüzemi vállalat közötti… megállapodás.

A megállapodás részleteit az alábbiakban nézzük meg közelebbről. Olvassa el a teljes szöveget.

Újra létrejön egy franchise-megállapodás, ami azt jelenti, hogy Boulder az Xcelnek “jogot ad a város utcáinak, sikátorainak, útjogainak, közterületi szolgalmi jogainak és egyéb közterületeknek a városon belüli lakosok és vállalkozások számára történő elektromos és földgáz közüzemi szolgáltatás nyújtása céljából történő használatára”.

Az Xcel ismét franchise-díjat fog fizetni Boulder általános alapjába (erről bővebben alább). Boulder 2011 januárja óta nem rendelkezik franchise-jogviszonnyal, de mivel az áramellátás alapvető fontosságú, az Xcelnek továbbra is biztosítania kell az áramot.

Boulder felhagy a városi tulajdonú áramszolgáltatóra való törekvéssel (kommunalizáció), ami magában foglalja a folyamatban lévő bírósági ügyek és szabályozási eljárások elutasítását. Két kárelhárítási ügy van folyamatban. Boulder megfellebbezte az első 2019-es kérelem elutasítását. Amint ez az ítélet megszületik, a város visszavonja a másik elkobzási ügyet, és beleegyezik, hogy nem nyújt be több, a kommunalizációval kapcsolatos bírósági ügyet. Boulder a szövetségi szabályozó hatóságoknál is megszünteti az eljárást.

AXcel beleegyezik, hogy addig nem végez semmilyen munkát a kommunalizációval kapcsolatban, és Boulder nem fog fizetni érte. Ha az Xcel korszerűsíteni akarja Boulder rendszerét, minden 5 millió dollárt meghaladó fejlesztéshez – kivéve a megbízhatóságot vagy biztonságot szolgáló, vagy az állami szabályozó hatóságok által már jóváhagyott fejlesztéseket – a város beleegyezését kell kérni.

A város azonban a jövőben újra megpróbálkozhat a közművesítéssel. Bírósági ügyek, szabályozási eljárások – mindezek újraindulnak, ha Boulder boldogtalan lesz az Xcel-lel való partnerségben. A megállapodás több feltétele foglalkozik a jövőbeni önkormányzati próbálkozásokkal, többek között:

• 200 millió dolláros határozott korlát az akvizícióraAz Xcel fizikai rendszerének átvételének folyamata. Technikailag Boulder venné meg. De mivel … az Xcel fizikai eszközeinek költségei Boulderben. A nyereség, amelyet az Xcel elveszít, ha Boulder nem lesz vevője, az úgynevezett going concernAz átállási költségekhez hasonlóan ez az az összeg, amellyel a Boulder tartozhat az Xcelnek a jövőbeni nyereségekért, amelyek …, ebbe a körbe tartoznak. A vállalat korábban 300 millió dollárra becsülte ezeket északra, míg a Boulder a jogi precedens alapján ragaszkodott ahhoz, hogy nem lesz felelős a vállalkozás folytatásáért.
• A megállapodások megtartása arról, hogy a Boulder pontosan mit fog vásárolni a szétválás esetén, egy hosszadalmas folyamat során jutott el a Közüzemi Bizottságnál. Eszközöket lehet hozzáadni vagy levonni a listáról, de az Xcel kifogást emelhet minden olyan eszköz “elvétele” ellen, amelyet a PUCPublic Utilities Commission, Colorado szabályozó szerve a közművek, például a víz- és villamosenergia-ellátás területén… és jogosult további kompenzációra.
• Egy megállapodás arról, hogy ki mit fizet a szétválás részeként, amelyet szintén jóváhagyott a PUC. Eddig a Boulder 3,6 millió dollárt fizetett az Xcelnek a munkájáért, plusz 300 000 dollárt az alállomásértAhol a feszültséget magasról alacsonyra (vagy fordítva) alakítják át a közeli vezetékekre való átvitelhez. tanulmányok. A jövőbeni önkormányzati törekvések esetén az Xcel fedezi az alállomásokon történő változtatásokra vonatkozó tanulmányok és tervek frissítésének költségeit. Boulder fizet az Xcel-nek a szétválasztási terv és az elosztásA villamosenergia házakhoz és vállalkozásokhoz való eljuttatásának végső szakasza. tervezés frissítéséért.
• A város hat alállomásával kapcsolatos terveket, amelyekre a PUC-megállapodás nem terjedt ki. Boulder két alállomás megvásárlását (NCAR, 3,24 millió dollár; és Gunbarrel, 7,72 millió dollár) és három új építését tervezi (Leggett, Sunshine, szennyvíztisztító telep), valamint egy további alállomás építését az Xcel számára a szennyvíztisztító telepen. A közüzemi vállalat megtartja a hatodikat (Boulder Terminal), és azt Boulder nevében fogja üzemeltetni egy olyan megállapodás keretében, amelyet a szövetségi szabályozó hatóságoknak jóvá kell hagyniuk. A két alállomás megvásárlásának költsége benne van a 200 millió dolláros felső határban. Az NCAR és a Gunbarrel alállomások megvásárlása szintén szövetségi jóváhagyástól függ; a megegyezés részeként Boulder fenntartja a jogot, hogy érveljen az alállomások elítélése mellett, míg az Xcel fenntartja a jogot, hogy ne értsen egyet.

Az állami szabályozó hatóságoknak a polgárok szavazása után még ki kell adniuk a végső jóváhagyást az esetleges önkormányzásról, és közös kérelmet kell benyújtania az Xcelnek és Bouldernek a két rendszer szétválasztására.

A lefoglalás újbóli kérelmezése előtt értékbecslést kell készíteni a rendszerről. A Boulder-nek és az Xcel-nek meg kell állapodnia arról, hogy ki készíti az értékbecslést és milyen módszerrel. Ha 60 napon belül nem tudnak megegyezni, a Boulder választ.

A vételárról legalább három hónapig tárgyalnak, mielőtt a Boulder bírósághoz fordulhat a kárigénylésért. Boulder nem lesz felelős az Xcel ügyvédi költségeiért – mint a jelenlegi önkormányzati eljárás során -, kivéve, ha az Xcel rendszerének bíróság által megállapított értéke 150%-kal vagy annál nagyobb, mint amit Boulder ajánlott.

Az Xcel beleegyezik, hogy nem emel kifogást a jövőbeni elkobzási kereset ellen, bár mind Boulder, mind a közműszolgáltató vállalat fellebbezhet az átállási költségek odaítéléséről szóló szövetségi határozatok ellen.

Boulder egy (valójában sok) kiutat talál az Xcel alól. A franchise-megállapodások 20 évre szólnak. Az állami törvény lehetővé teszi a városok számára, hogy kétszer szálljanak ki: a 10. és a 15. évben. Boulder-nek még sok esélye lesz, bizonyos években, ha az Xcel nem teljesíti a szén-dioxid-csökkentési célokat, máskor pedig “minden ok nélkül”. A lakosság szavazata vagy a hatfős tanács többsége 2023-ban, 2025-ben, 2026-ban, 2028-ban, 2031-ben és 2036-ban is megszüntetheti a koncessziót.

Az Xcel szén-dioxid-kibocsátás csökkentésének előrehaladását a megállapodás szerinti ütemterv alapján fogják mérni:

Ha Boulder öt, tíz vagy 15 év múlva ki akar szállni, a koncesszió PUC általi jóváhagyásának évfordulóját követő december 31-ig kell értesítenie az Xcel-t szándékáról. A kibocsátáson alapuló opt-out eseténAz üvegházhatású gázok, amelyek a fosszilis tüzelőanyagok elégetéséből a légkörbe jutnak, a városnak a következő év december közepéig – két novemberi választási ciklusra kiterjedően – kell…. Nem ismert, hogy az év mely időszakában kerülhetnek nyilvánosságra ezek az adatok.

“Megalapozott okból és a felek közös megegyezésével” – áll a megállapodásban – “ezek a küszöbértékek rendkívüli körülmények miatt módosíthatók”.”

A tanács 2/3-os többsége (hat tag) vagy a lakosság szavazata (akár petícióval, akár népszavazással) megszüntetheti az Xcel koncesszióját, és ezzel visszatérhet az önkormányzatisághoz.

A város még mindig elérheti a 100%-os megújuló energiát 2030-ra, ami a klímavállalásában kitűzött cél. Boulder áramtermelésének legalább a felét a városon belül kell majd előállítani. Az Xcel továbbra is továbbítja, szállítja és megvásárolja a Boulder által megtermelt energiát, ahogy ma is teszi. (Vicces tény: Tudta, hogy Boulder szennyvíztisztító létesítményei vízenergiát termelnek?)

Az Xcel 80%-os csökkentése és Boulder saját céljai közötti szakadék áthidalása helyi projekteket (lásd alább) és hálózati tervezést igényelhet. Három testület fogja felügyelni ezt a munkát: az Xcel és a Boulder vezetői; a két fél operatív személyzete; és egy “tanácsadó bizottság”, amely a közösség tagjaiból, üzleti vezetőkből és a CU képviselőiből áll.

A javasolt projektek olyanok, amelyek öt éven belül megvalósíthatók, “úgy vannak megtervezve és felépítve, hogy a lehető legtöbb lakosra és/vagy vállalkozásra legyenek hatással”, megfelelnek a Boulder méltányossági céljainak, és másképp nem valósulhatnának meg az Xcel-lel való együttműködés nélkül. Mindkét fél külső finanszírozást fog keresni, és maguk is hozzájárulhatnak a költségekhez.

“A megállapodás nem követeli meg a várostól, hogy pénzeszközöket költsön. Lehetővé teszi a város és az Xcel számára, hogy megvizsgálja a projektek pénzügyi életképességét, és amennyiben a város úgy dönt, eldöntheti, hogy a projekt megérdemli-e a városi, vállalati vagy pályázati finanszírozást.”

A város is visszanyerheti e projektekbe való befektetésének egy részét, ha az Xcel úgy dönt, hogy máshol valósítja meg azokat:

“Amennyiben Boulder pénzügyileg finanszírozza egy projekt vagy kísérleti program 100%-át, amelyet aztán az Xcel Energy a projekt vagy kísérleti program elindításától számított 10 éven belül más coloradói Xcel Energy ügyfelek számára kínál, az Xcel szükség szerint visszatéríti Boulder számára” – áll a megállapodásban. “Az ilyen visszatérítések a PUC jóváhagyásától függhetnek.”

A lebegtetett projektek listája:

• Microgrids
• Chautauqua (föld alatti vezetékek, 100%-ban megújuló energia, mikrohálózat – a nettó nulla energia demonstrációja egy műemlékvédelmi környezetben)
• Alpine Balsam (a nettó nulla energia demonstrációja egy 9 hektáros új vegyes felhasználású fejlesztésen)
• Hidrogén energiatárolási projekt (hidrogén előállítási és tárolási rendszer telepítése

Xcel 33 millió dollárt fizet a Boulder villanyvezetékeinek betemetéséért, a koncesszió időtartama alatt. A vállalat a város által termelt bevétel 1%-át az adott város vezetékeinek “föld alá vételére” fordítja. A földbe fektetett vezetékek miatt ritkábban fordulnak elő áramkimaradások (mivel viharok idején nem esnek rájuk fák és törmelék).

Boulder sziklás talaján ez drága vállalkozás. A város 10 millió dollárt hagyott ki a föld alá temetésbőlA villanyvezetékek föld alá temetése. Ez csökkenti az áramkimaradásokat, amelyeket gyakran a fák stb. kidőlése okoz… miközben nincs franchise. Az Xcel ígéretet tett arra, hogy a kiadások mintegy fele (16,5 millió dollár) a következő öt évben történik.

A prioritást élvező területek TBD, de a személyzet szerint Boulder méltányossági szűrőjét fogják alkalmazni a döntéshozatali folyamatban.

Boulder hozzáférést kap az Xcel adataihoz, beleértve:

• Az elosztórendszer térképét – mit vásárol Boulder – évente
• System Power Flow model
• Substation Loading (hourly) / Peak Annual Demand
• Solar / renewable info (generationThe process of production electricity from a source (fossil fuels like coal, or renewable sources lik…. és tárolás)
• O&M (rutinjelentések a növényzet kezeléséről és az oszlopok vizsgálatáról)
• O&M – alállomások (a nagyobb rendszerfrissítések költségei)
• Tervezési dokumentumok a következő két évre
• Földalatti terv és prioritások (az elmúlt év projektjei, ütemterv és költségek; közelgő projektek, ütemezés és költségek)
• megbízhatósági hőtérképek
• A lakosok részvétele különböző programokban (EV-töltés, napkertek, helyszíni napenergia stb.)
• Karbonkibocsátás osztályonként a villamosenergia-felhasználásból
• Karbonkibocsátás osztályonként a gázfelhasználásból
• Éves beruházás és bevétel Boulder számára

Xcel és Boulder közösen fog lobbizni az állami törvényhozóknál a változásért. Egy maroknyi témát javasoltak, a legfontosabb az a szabály, amely szerint egy ingatlan csak az általa elfogyasztott villamos energia 120%-át termelheti meg. Ez azért fontos, mert korlátozza azok lehetőségeit, akik nem tudnak napelemet telepíteni (például a bérlők), hogy megújuló energiával lássák el otthonukat.

A közös lobbitevékenység céljai:

• A helyszíni termelés 120%-os korlátozásának megszüntetése vagy jelentős növelése
• Új tarifa kidolgozása a buszflották elektromos buszokra való gyors átállításának megvalósítása érdekében.
• A nagy mennyiségű helyi elosztott energiatermelés előtt álló akadályok megszüntetése
• Mikrohálózatok elősegítése konkrét projektekben
• A Xcel megosztja az adatokat a várossal a projektek és programok támogatására

A város általános alapjában a közműfoglalkoztatási adó helyébe franchise-díj lép. Az Xcel minden városnak az ott keletkező bevételeinek 3%-át fizeti franchise-díj formájában. Ezt az ügyfélszámlákon számolják fel, és Boulderbe küldik. Ezt a díjat az UOTUtility Occupation Tax váltotta fel. Az első részt eredetileg 2010-ben fogadták el a választók, hogy az Xcel f… a 2010-es népszavazáson keresztül helyettesítse. A franchise visszaállítása után a franchise-díj 4,7 millió dollárnyi UOT-bevételt fog helyettesíteni.

Az UOT-nak az a része, amely az önkormányzatiságot finanszírozza, megszűnik. A szavazók 2011-ben kiterjesztették az UOT-t, hogy a városi közművek feltárását fizessék. Ezt 2017-ben meghosszabbították, és most 2022-ben jár le, vagy amikor Boulder ismét franchise alá kerül. Bouldernek meg kell kérnie a választókat, hogy ezt a pénzt (valamivel kevesebb mint 2,1 millió dollárt) csoportosítsák át a fent említett kísérleti projektek finanszírozására; ez az intézkedés a településrendezési megállapodással együtt kerül a szavazólapokra idén novemberben, és átirányítaná az UOT finanszírozását, és 2025-ig meghosszabbítaná azt. Az adó várhatóan évi 2 millió dollárt hozna, amelyet a 100%-os megújuló cél elérésére vagy az alacsonyabb jövedelmű lakosok közüzemi számláinak kifizetésére fordítanának.

“A városnak jelentős forrásokat kell fordítania az elektromos ellátás teljes dekarbonizálására irányuló erőfeszítésekre” – írták a munkatársak a tanácshoz intézett feljegyzésekben.

(A szerző megjegyzése: A cikket frissítettük, hogy tükrözze a teljes megállapodás közzétételét.)

– Shay Castle, [email protected], @shayshinecastle

Még több ilyen cikket szeretne, egyenesen a postaládájába? Kattintson ide, ha feliratkozna a Boulder Beat heti hírlevelére.

Klíma önkormányzatiság Boulder Boulder Boulder City council carbon reduction city council clean energy climate change Colorado electricity emissions grid municipalization Public Utilities Commission renewables Utility Occupation Tax Xcel Energy