Szabályozási keret

Az UNECE járművekre vonatkozó szabályok harmonizációjának világfóruma (WP.29) az UNECE Belföldi Közlekedési Bizottságának intézményi keretein belül működő, világszerte egyedülálló szabályozási fórum.
Az 1958-ban, 1997-ben és 1998-ban elfogadott három ENSZ-megállapodás biztosítja a jogi keretet, amely lehetővé teszi a WP.29-ben részt vevő szerződő felek (tagországok) számára, hogy a WP. üléseken részt vevő tagországokat, hogy a gépjárművekre és gépjármű-felszerelésekre vonatkozó szabályozási eszközöket hozzanak létre:

1. az 1958-as megállapodáshoz csatolt ENSZ-előírások;
2. az 1998-as megállapodáshoz kapcsolódó ENSZ globális műszaki előírások (UN GTR); és
3. az 1997-es megállapodáshoz csatolt ENSZ-szabályok.

az ENSZ-előírások a biztonsági és környezetvédelmi szempontokkal kapcsolatos rendelkezéseket tartalmaznak (a járművekre, azok rendszereire, alkatrészeire és felszereléseire). Tartalmazzák a teljesítményorientált vizsgálati követelményeket, valamint az adminisztratív eljárásokat. Ez utóbbiak a (járműrendszerek, -alkatrészek és -berendezések) típusjóváhagyásával, a gyártás megfelelőségével (azaz annak bizonyítására szolgáló eszközökkel, hogy a gyártók képesek a típusjóváhagyási előírásoknak pontosan megfelelő termékcsaládok gyártására) és a szerződő felek által megadott típusjóváhagyások kölcsönös elismerésével foglalkoznak.
Az ENSZ GTR-ek globálisan harmonizált teljesítményre vonatkozó követelményeket és vizsgálati eljárásokat tartalmaznak. Kiszámítható szabályozási keretet biztosítanak a globális autóipar, a fogyasztók és szövetségeik számára. Nem tartalmaznak adminisztratív rendelkezéseket a típusjóváhagyásokra és azok kölcsönös elismerésére vonatkozóan.
Az ENSZ-szabályok a használatban lévő járművek időszakos műszaki ellenőrzésére vonatkoznak. A szerződő felek kölcsönösen elismerik (bizonyos feltételekkel) az ENSZ-szabályok szerint kiadott nemzetközi vizsgálati tanúsítványokat.
Célkitűzések
A WP.29 Világfórum által kidolgozott szabályozási keretrendszer összességében lehetővé teszi az innovatív járműtechnológiák piaci bevezetését, miközben folyamatosan javítja a globális járműbiztonságot. A keret lehetővé teszi a környezetszennyezés és az energiafogyasztás csökkentését, valamint a lopásgátló képességek javítását.
Ez a szabályozási keret a határokon átnyúló kereskedelem ösztönzésében és megkönnyítésében is szerepet játszik, mivel az 1958-as megállapodásban megállapított rendelkezések között szerepel a járműrendszerek, alkatrészek és berendezések más szerződő felek által kiadott jóváhagyásainak kölcsönös elismerése (a teljes jármű kölcsönös elismerése az 1958-as megállapodás értelmében még nem lehetséges, még akkor sem, ha az EU tagállamaiban a járművek teljes járműtípusjóváhagyására vonatkozó eljárásokat már kialakították. E kérdés megoldása érdekében a WP.29 2010 márciusában elindította a teljes járműtípusra vonatkozó nemzetközi jóváhagyási projektet (IWVTA)). Szervezet

WP.29 hat állandó munkacsoportot (GR) hozott létre, pl. speciális feladatokkal foglalkozó, speciális szakértelemmel rendelkező személyekből álló kisegítő testületeket:

• Zaj és gumiabroncsok (GRBP)
• Világítás és fényjelzés (GRE)
• Szennyezés és energia (GRPE)
• Automatizált és kapcsolt járművek (GRVA)
• Általános biztonsági rendelkezések (GRSG)
• Passzív biztonság (GRSP).

A Világfórum WP.29 számos informális munkacsoportot (IWG) is létrehozott (és továbbra is létrehoz), amelyek bizonyos technikai kérdésekkel foglalkozó, időben korlátozott mandátummal rendelkeznek. Az esettől és a feladatmeghatározástól függően, amely alapján létrehozták őket, ezek a csoportok munkájukról valamelyik GR-nek vagy közvetlenül a WP.29-nek számolnak be. Az informális munkacsoportok alcsoportokba szerveződhetnek, amelyek az elsődleges megbízáson belül részletes feladatokat látnak el.
Ülések (vagy “ülések”)
A WP.29 évente háromszor ülésezik (a WP.29 üléseket általában márciusban, júniusban és novemberben tartják). A WP.29 munkacsoportok mindegyike évente két ülést tart, míg az informális munkacsoportok üléseit az egyes munkacsoportokban meghatározott szabályok szerint, azok sajátos igényeitől függően ütemezik. Szabályozási folyamat és kapcsolódó dokumentáció

Szabályozási folyamat
Általában a WP.29 számára új szabályozási eszközökre, például ENSZ-előírásokra, ENSZ GTR-ekre és ENSZ-szabályokra (vagy a meglévők módosítására) vonatkozó javaslatokat a WP.29 által kezelt ENSZ-megállapodások valamelyikének szerződő felei dolgozzák ki az informális munkacsoportokban (és azok alcsoportjaiban), majd az általuk jelentett szervek (általában a GR-ek valamelyik ülésükön, néha pedig közvetlenül a WP.29) megvitatják. Végül a javaslatokat a WP.29 ülésein (az érintett ENSZ-megállapodástól függően az illetékes bizottság) tárgyalja a végső jóváhagyás céljából.
A szabályozási folyamathoz kapcsolódó dokumentumok
A szabályozási javaslatokat általában először az informális csoportokban terjesztett dokumentumok segítségével vitatják meg, majd informális dokumentumként benyújtják az illetékes testületnek (a GR-eknek vagy közvetlenül a WP.29-nek). Ezt a lépést követően a javaslatokat ugyanez a testület hivatalos munkadokumentumokként (néha hivatalos dokumentumoknak vagy munkadokumentumoknak nevezik) tárgyalja, és végül – szintén hivatalos munkadokumentumokként – a WP.29 elé terjesztik megfontolásra és elfogadásra.
A WP.29 és munkacsoportjainak minden egyes ülése előtt nagyjából három hónappal kiosztanak egy napirendet. Ez felsorolja az összes megvitatandó hivatalos dokumentumot, valamint a megvitatásra kerülő egyéb lényeges kérdéseket. Hasonlóképpen, az UNECE titkársága összeállít egy jelentést, amely a napirend aktualizálását is figyelembe véve tartalmazza a határozatokat és az ülésszak alatt történt eseményeket, és az ülésszak befejezése után terjesztik.
Egyéb informális dokumentumok
A WP.29 és munkacsoportjai számára további informális dokumentumok, például az ülések során folytatott megbeszélésekkel kapcsolatos információkat tartalmazó prezentációk és brosúrák, valamint a fő ülésekkel kapcsolatban tartott informális csoportok üléseiről szóló információk nyújthatók be.

A honlapon elérhető dokumentáció

A szabályozási folyamathoz kapcsolódó valamennyi dokumentum, valamint egyéb informális dokumentumok az ENSZ-EGB honlapjának Járműszabályozás oldalán érhetők el: http://www.unece.org/trans/main/welcwp29.html
Megállapodások, ENSZ-előírások, ENSZ GTR-ek, ENSZ-szabályok
Ez a weboldal tartalmazza az 1958-as, 1997-es és 1998-as megállapodások, valamint az ezekhez kapcsolódó (vagy azokhoz csatolt) ENSZ-előírások, ENSZ GTR-ek és ENSZ-szabályok szövegét.
Más referenciaanyagok
Az ENSZ-EGB weboldalának járműszabályozási oldalán elérhető egyéb referenciaanyagok a következők:

• a járművekre vonatkozó egységes szerkezetbe foglalt állásfoglalás (R.E.3.) és egy különleges állásfoglalás (1. sz.) a járműkategóriák, tömegek és méretek közös meghatározásáról;
• Útmutató az ENSZ szabályozási eljárásaihoz;
• Útmutató az ENSZ-előírások átmeneti rendelkezéseiről (amikor új előírásra tesznek javaslatot, a szerződő felek szakértőinek, akik azt nemzeti jogszabályaikban kötelező alapként kívánják alkalmazni, tisztában kell lenniük azzal, hogy az új előírás szerinti jóváhagyásokat csak a hatálybalépést követően lehet megadni, és hogy a gyártóknak átfutási időre lesz szükségük a megfelelő járművek biztosításához. Az új előírás ezért átmeneti rendelkezéseket vonhat maga után);
• Irányelvek a munkacsoport dokumentumainak elkészítéséhez;
• A WP.29 feladatmeghatározása és eljárási szabályzata.

További információ

A WP.29 átfogó áttekintése, kezdve a rövid történettel a regionális fórumként való indulásától a közelmúltban világfórummá történő átalakulásáig, a következő kiadványban olvasható: http://www.unece.org/trans/main/wp29/wp29wgs/wp29gen/wp29pub.html
Ez a dokumentum tartalmazza a WP.29 és alárendelt szervei szervezeti felépítésének és működési folyamatának bemutatását, valamint az ENSZ alá tartozó konkrét multinacionális megállapodásokkal való kapcsolatukat. Tartalmazza továbbá a fent említett három ENSZ-megállapodás leírását a járművekre vonatkozó előírásokról és szabályokról.