A klímaváltozás a XXI. század egyik legnagyobb globális kihívása. Hatásai régiók, generációk, korosztályok, osztályok, jövedelmi csoportok és nemek szerint eltérőek. Az Éghajlatváltozási Kormányközi Testület (IPCC) megállapításai alapján nyilvánvaló, hogy azok az emberek, akik már most is a legkiszolgáltatottabbak és marginalizálódottak, a legnagyobb hatásokat is megtapasztalják majd. Várhatóan a szegények – elsősorban a fejlődő országokban – aránytalanul nagy mértékben lesznek érintettek, és következésképpen nekik van a legnagyobb szükségük alkalmazkodási stratégiákra az éghajlat változékonyságával és változásával szemben. A természeti erőforrás-ágazatokban, például a mezőgazdaságban dolgozó nők és férfiak egyaránt érintettek lehetnek1 . A nőkre egyre inkább úgy tekintenek, mint a férfiakra, akik az éghajlatváltozás hatásainak jobban ki vannak téve, főként azért, mert ők képviselik a világ szegényeinek többségét, és arányaiban jobban függenek a veszélyeztetett természeti erőforrásoktól. A férfiak és nők közötti különbség a mindkét nemet megillető eltérő szerepekben, felelősségekben, döntéshozatalban, a földhöz és természeti erőforrásokhoz való hozzáférésben, lehetőségekben és szükségletekben is megmutatkozik.2 Világszerte a nők a férfiaknál kevésbé férnek hozzá olyan erőforrásokhoz, mint a föld, hitel, mezőgazdasági inputanyagok, döntéshozatali struktúrák, technológia, képzés és tanácsadási szolgáltatások, amelyek növelnék az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodási képességüket.3

Miért sebezhetőbbek a nők
A nők éghajlatváltozással szembeni sebezhetősége számos – társadalmi, gazdasági és kulturális – tényezőből fakad.

A szegénységben élő 1,3 milliárd ember hetven százaléka nő. A városi területeken a legszegényebb háztartások 40 százalékát nők vezetik. A nők túlsúlyban vannak a világ élelmiszertermelésében (50-80 százalék), de a földterület kevesebb mint 10 százalékát birtokolják.

A nők képviselik a szegény közösségek nagy százalékát, amelyek megélhetése nagymértékben függ a helyi természeti erőforrásoktól, különösen a vidéki területeken, ahol ők viselik a fő felelősséget a háztartások vízellátásáért, a főzéshez és fűtéshez szükséges energiáért, valamint az élelmezésbiztonságért. A Közel-Keleten a nők a mezőgazdasági munkaerő akár 50 százalékát is adják. Elsősorban az időigényesebb és munkaigényesebb, kézzel vagy egyszerű eszközökkel végzett munkákért felelősek. Latin-Amerikában és a Karib-térségben a vidéki lakosság száma az elmúlt évtizedekben csökkent. A nők főként önellátó gazdálkodással foglalkoznak, különösen kertészkedéssel, baromfitenyésztéssel és kisállattenyésztéssel otthoni fogyasztásra.

A nők csak korlátozottan férnek hozzá a környezeti javakhoz és szolgáltatásokhoz és ellenőrzik azokat; elhanyagolható a részvételük a döntéshozatalban, és nem vesznek részt a környezetgazdálkodási hasznok elosztásában. Következésképpen a nők kevésbé képesek szembenézni az éghajlatváltozással.

A szélsőséges időjárás, például aszályok és árvizek idején a nők általában többet dolgoznak a háztartás megélhetésének biztosítása érdekében. Így a nőknek kevesebb idejük marad a képzéshez és oktatáshoz való hozzáférésre, a készségek fejlesztésére vagy a jövedelemszerzésre. Afrikában a nők írástudatlansági aránya 2000-ben több mint 55 százalék volt, szemben a férfiak 41 százalékával.4 Az erőforrásokhoz és a döntéshozatali folyamatokhoz való hozzáférhetetlenséggel párosulva a korlátozott mobilitás miatt a nőket aránytalanul nagy mértékben érinti az éghajlatváltozás.

Sok társadalomban a társadalmi-kulturális normák és a gyermekgondozási kötelezettségek megakadályozzák, hogy a nők elvándoroljanak, máshol keressenek menedéket vagy dolgozzanak, amikor katasztrófa sújtja őket. Egy ilyen helyzet valószínűleg több terhet ró a nőkre, például hosszabb utat kell megtenniük ivóvízért és tüzelőanyagnak való fáért. A nők számos fejlődő országban szenvednek a nemek közötti egyenlőtlenségektől az emberi jogok, a politikai és gazdasági státusz, a földtulajdon, a lakhatási körülmények, az erőszaknak való kitettség, az oktatás és az egészség tekintetében. Az éghajlatváltozás további stressztényezőt jelent, amely fokozza a nők sebezhetőségét. Széles körben ismert, hogy konfliktusok során a nők fokozott családon belüli erőszakkal, szexuális megfélemlítéssel, emberkereskedelemmel és nemi erőszakkal szembesülnek.5

A nők éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásának elősegítése
A nők sebezhetőségük ellenére nem csak az éghajlatváltozás áldozatainak tekinthetők, hanem az alkalmazkodás és a mérséklés aktív és hatékony szereplőinek és előmozdítóinak is tekinthetők. A nők történelmileg hosszú időn keresztül fejlesztették ki a vízgyűjtéssel és -tárolással, az élelmiszertartósítással és -adagolással, valamint a természeti erőforrásokkal való gazdálkodással kapcsolatos ismereteket és készségeket. Afrikában például az idős nők a korai figyelmeztetésekkel és a katasztrófák hatásainak enyhítésével kapcsolatos örökölt tudásukkal és szakértelmükkel bölcsességtartalékot jelentenek. Ez az egyik generációról a másikra szálló tudás és tapasztalat képes hatékonyan hozzájárulni a helyi alkalmazkodóképesség fokozásához és a közösség megélhetésének fenntartásához. Ennek elérése érdekében, valamint a nők alkalmazkodóképességének javítása érdekében világszerte, különösen a fejlődő országokban, a következő ajánlásokat kell figyelembe venni:

– Az alkalmazkodási kezdeményezéseknek azonosítaniuk és kezelniük kell az éghajlatváltozás nemi alapú hatásait, különösen a vízzel, élelmezésbiztonsággal, mezőgazdasággal, energiával, egészségüggyel, katasztrófakezeléssel és konfliktusokkal kapcsolatos területeken. Figyelembe kell venni az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodással kapcsolatos fontos nemi kérdéseket is, például az erőforrásokhoz való hozzáférés egyenlőtlenségeit, beleértve a hiteleket, a bővítési és képzési szolgáltatásokat, az információt és a technológiát.

– A nők prioritásait és szükségleteit a fejlesztési tervezésben és finanszírozásban is figyelembe kell venni. A nőknek részt kell venniük a nemzeti és helyi szintű döntéshozatalban az éghajlatváltozással kapcsolatos kezdeményezésekre szánt források elosztásával kapcsolatban. Fontos továbbá, hogy az alkalmazkodást, a mérséklést, a technológiaátadást és a kapacitásépítést célzó programokba a nemek szempontjából érzékeny beruházásokat biztosítsanak.

– A finanszírozó szervezeteknek és adományozóknak az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodással kapcsolatos technológiák kifejlesztésekor és bevezetésekor a nőkre jellemző körülményeket is figyelembe kell venniük, és mindent meg kell tenniük annak érdekében, hogy megszüntessék azokat a gazdasági, társadalmi és kulturális akadályokat, amelyek a nőket akadályozhatják a hasznosításukban és felhasználásukban. A nők bevonása az új technológiák fejlesztésébe biztosíthatja, hogy azok alkalmazkodóképesek, megfelelőek és fenntarthatóak legyenek. Nemzeti szinten erőfeszítéseket kell tenni a nemek közötti egyenlőség szempontjainak a nemzeti politikákba és stratégiákba, valamint a kapcsolódó fenntartható fejlődési és éghajlatváltozási tervekbe és beavatkozásokba való beépítésére.

Jegyzetek 1 ILO, 2008. Report of the Committee on Employment and Social Policy, Employment and labour market implications of climate change, Fourth Item on the Agenda, Governing Body, 303rd Session (Geneva), p. 2.
2 Osman-Elasha, 2008 “Gender and Climate Change in the Arab Region”, Arab Women Organization p. 44.
3 Aguilar, L., 2008. “Is there a connection between gender and climate change?”, International Union for Conservation of Nature (IUCN), Office of the Senior Gender Adviser.
4 Rena, Ravinder and N. Narayana (2007) “Gender Empowerment in Africa: An Analysis of Women Participation in Eritrean Economy”, New Delhi: International Journal of Women, Social Justice and Human Rights, Vol.2. No.2., pp. 221-237 (Serials Publishers).
5 Davis, I. et. al. 2005, “Tsunami, Gender, and Recovery”.
6 IUCN 2004 (a), “Climate Change and Disaster Mitigation: Gender Makes the Difference”. Kormányközi Éghajlatváltozási Testület, 2001. Éghajlatváltozás: Impacts, Adaptation and Vulnerability, Contribution of Working Group II to the Third Assessment Report of the IPCC.
7 IUCN 2004 (b), “Energy: Nemek közötti különbség”.
Gender Action, 2008. Gender Action Link: Éghajlatváltozás (Washington, D.C.), http://www.genderaction.org/images/Gender%20Action%20Link%20-%20Climate%…
Third Global Congress of Women in Politics and Governance, 2008. Background and Context Paper for the Conference, Manila, Fülöp-szigetek, október 19-22., www.capwip.org/3rdglobalcongress.htm
IUCN 2007, “Gender and Climate Change: Women as Agents of Change”.