Miért tagadta meg az Egyesült Államok az I. világháború után a Népszövetséghez való csatlakozást?
A Népszövetség a svájci Genfben székelő nemzetközi szervezet volt, amelyet az első világháború után hoztak létre, hogy fórumot biztosítson a nemzetközi viták rendezésére. Bár először Woodrow Wilson elnök javasolta az európai méltányos békét célzó tizennégy pontos tervének részeként, az Egyesült Államok soha nem lett tagja.
Mi volt a Népszövetség?
Az amerikai kongresszus előtt 1918. január 8-án tartott beszédében Woodrow Wilson elnök felsorolta tizennégy pontjának utolsó pontját, amely “a nemzetek általános szövetségét…, amely meghatározott egyezmények alapján jön létre, hogy a politikai függetlenség és területi integritás kölcsönös garanciáit nyújtsa a nagy és kis államoknak egyaránt”. Wilson korábbi pontjai közül több is szabályozást vagy végrehajtást igényelne. A “nemzetek általános szövetségének” létrehozására való felhívással Wilson az Atlanti-óceán mindkét partján számos diplomata és értelmiségi háborús véleményének adott hangot, akik úgy vélték, hogy szükség van egy új típusú állandó nemzetközi szervezetre.
Úgy vélte, hogy ez a szervezet a nemzetközi együttműködés előmozdítására, a tagok biztonságának biztosítására és a tartós béke biztosítására lehet hivatott. Mivel Európa lakossága kimerült a négy évig tartó totális háborúban, és mivel az Egyesült Államokban sokan optimisták voltak abban, hogy egy új szervezet képes lesz megoldani az 1914-ben háborúhoz vezető nemzetközi vitákat, Wilson megfogalmazása a Népszövetségről rendkívül népszerű volt. Létrehozása azonban nem bizonyult könnyűnek, és Wilson úgy távozott hivatalából, hogy az Egyesült Államokat soha nem győzte meg a csatlakozásról.
Miért hozták létre a Népszövetséget?
A Népszövetség gondolata az első világháború példátlan pusztítása elleni széles körű, nemzetközi felháborodáson és a háború eredetének korabeli megértésén alapult. Ez tükröződött Wilson tizennégy pontjában, amelyek maguk is a kollektív biztonság és a nemzetközi szervezés elméletein alapultak, amelyeket a háború előtt és alatt akadémikusok, jogászok, szocialisták és utópisták vitattak. Miután e gondolatok közül sokat magáévá tett, Wilson evangéliumi buzgalommal állt az ügy mellé, és felkorbácsolta a tömegek lelkesedését a szervezet iránt, amikor 1919 januárjában a párizsi békekonferenciára utazott, az első elnökként, aki hivatalos minőségében külföldre utazott.
Wilson hatalmas befolyását felhasználva a Liga Alapokmányát, a Liga Alapokmányát a versailles-i szerződéshez csatolta. Úgy vélte, hogy egy hatékony Liga enyhítené a békefeltételek igazságtalanságait. Ő és a “Nagy Hármak” többi tagja, a francia Georges Clemenceau és az egyesült királyságbeli David Lloyd George a versailles-i szerződés I. részeként fogalmazták meg a Paktumot. A Liga fő szervei az összes tagból álló Közgyűlés, az öt állandó és négy rotációs tagból álló Tanács, valamint a Nemzetközi Bíróság voltak. Wilson számára a legfontosabb, hogy a Liga garantálná a tagállamok területi integritását és politikai függetlenségét, felhatalmazná a Ligát, hogy “bármilyen intézkedést… tegyen a béke megőrzése érdekében”, létrehozná a választottbírósági eljárásokat, és létrehozná a gazdasági és katonai szankciók mechanizmusait.
Miért ellenezték a republikánusok a Népszövetséghez való csatlakozást?
A versailles-i szerződés és a Szövetség ratifikálásáért folytatott küzdelem az amerikai kongresszusban egy generációra meghatározta az Egyesült Államok világban betöltött szerepével kapcsolatos legfontosabb politikai megosztottságot. A diadalmas Wilson 1919 februárjában visszatért az Egyesült Államokba, hogy a Kongresszus elé terjessze a szerződést és a paktumot jóváhagyásra és ratifikálásra. Az elnök szerencsétlenségére, bár a Népszövetség támogatottsága még mindig erős volt, a kongresszusban és a sajtóban már azelőtt elkezdett kialakulni az ellenállás, hogy ő Párizsba utazott volna. A kihívás élére a szenátus többségi vezetője és a Külügyi Kapcsolatok Bizottságának elnöke, Henry Cabot Lodge állt.
A republikánusok azon aggodalmaitól vezérelve, hogy a Liga egy olyan drága szervezethez kötné az Egyesült Államokat, amely csökkentené az Egyesült Államok képességét saját érdekeinek védelmére, Lodge állt a Liga elleni ellenállás élére. Míg Wilson és a Liga támogatói egy olyan nemzetközi testületben látták az érdemeket, amely a békéért és a tagjai kollektív biztonságáért dolgozna, addig Lodge és támogatói attól tartottak, hogy az 1919-es békerendezés miatt még bonyolultabbá vált Európa kusza politikájába való belekeveredésnek következményei lesznek.
Az Egyesült Államoknak a nyugati féltekén kívüli kötelezettségvállalásoktól való hagyományos ellenszenvéhez visszatérő víziójához ragaszkodtak. Wilson és Lodge személyes ellenszenve egymás iránt megmérgezte a kompromisszumhoz fűzött reményeket, és 1920 márciusában a Szerződés és a Paktum 49-35 arányú szenátusi szavazással elbukott. Kilenc hónappal később Warren Hardingot a Népszövetséget ellenző programmal választották elnökké.
A Nemzetek Szövetsége azért bukott meg, mert az Egyesült Államok nem volt hajlandó csatlakozni?
Az Egyesült Államok soha nem csatlakozott a Népszövetséghez. A legtöbb történész úgy véli, hogy a Liga sokkal kevésbé hatékonyan működött az Egyesült Államok részvétele nélkül, mint amennyire egyébként működött volna. A korszak republikánus elnökei és külpolitikai tervezőik azonban még a tagság elutasítása ellenére is egyetértettek a Liga számos céljával. A Harding-, Coolidge- és Hoover-kormányok – amennyire a Kongresszus megengedte – számos kérdésben társították az Egyesült Államokat a Liga erőfeszítéseihez. A Kongresszusban azonban a folyamatos gyanakvás, hogy a Ligával való folyamatos amerikai együttműködés de facto tagsághoz vezetne, megakadályozta a szoros kapcsolatot Washington és Genf között.
Az Egyesült Államokban és a nemzetközi közösségben ráadásul a versailles-i szerződésből való növekvő kiábrándultság csökkentette a Liga támogatottságát. Wilson ragaszkodása ahhoz, hogy a Paktumot a szerződéshez kapcsolják, hiba volt; idővel a szerződés diszkreditálódott, mint végrehajthatatlan, rövidlátó vagy túl szélsőséges rendelkezések, és a Liga kudarca, hogy sem végrehajtani, sem felülvizsgálni nem tudta azt, csak megerősítette az amerikai kongresszus ellenállását a Ligával való együttműködéssel szemben minden körülmények között. A második világháború kitörése azonban ismét megmutatta, hogy szükség van egy hatékony nemzetközi szervezetre a viták közvetítésére, és az Egyesült Államok nyilvánossága és a Roosevelt-kormányzat támogatta az új Egyesült Nemzetek Szervezetét, amelynek alapító tagjai lettek.
- Republished from Office of the Historian, United States Department of State
- Article: A Nemzetek Szövetsége, 1920