Shri Lal Bahadur Shasri, Premierminister von Indien, besuchte Anand am 31. Oktober 1964 zur Einweihung der Viehfutterfabrik von Amul in Kanjari. Er interessierte sich sehr für den Erfolg dieser Genossenschaft, verbrachte eine ganze Nacht mit Bauern in einem Dorf und aß sogar mit einem Bauern zu Abend, als er Herrn Verghese Kurien, dem damaligen Geschäftsführer der Kaira District Co-operative Milcherzeugervereinigung Ltd (Amul), seinen Wunsch mitteilte, dieses Modell in anderen Teilen des Landes zu wiederholen, um die sozioökonomischen Bedingungen der Bauern zu verbessern. Als Ergebnis dieses Besuchs wurde 1965 in Anand das National Dairy Development Board (NDDB) gegründet, das 1970 das Programm zur Entwicklung der Milchwirtschaft in Indien einleitete, das im Volksmund als Operation Flood bekannt ist.
Nachfolgend wird der Brief wiedergegeben, den der Premierminister nach seinem Besuch bei Amul an die Gouverneure aller Bundesstaaten, die Obersten Minister aller Bundesstaaten und alle Kabinettsminister der Zentralregierung schrieb D.O.letter No.2280/PMO/64 vom 2. Dezember 1964 Shri Lal Bahadur Shastri, Premierminister von Indien
Wie Sie vielleicht wissen, habe ich Ende Oktober letzten Jahres die Kaira District Co-operative Milcherzeugervereinigung in Anand (Gujarat), besser bekannt als „Amul“, besucht, um ihre neue Rinderfuttermischungsfabrik einzuweihen. Mit diesem Schreiben möchte ich Ihnen mitteilen, was ich dort gesehen habe und welche Bedeutung es im Zusammenhang mit dem Programm hat, das im Rahmen des Vierten Plans für die Einrichtung von Molkereigenossenschaften im ganzen Land vorgesehen ist.
Die genossenschaftliche Milcherzeugervereinigung des Bezirks Kaira wurde 1946 mit dem Segen des verstorbenen Sardar Vallabhai Patel gegründet. Sie begann mit zwei dörflichen Milcherzeugergemeinschaften und begann im Juni 1948 mit der Pasteurisierung von Milch im Rahmen des Bombay Milk Scheme. Zu dieser Zeit wurden nur 250 Liter Milch pro Tag verarbeitet. Demgegenüber sind heute 378 genossenschaftliche Milcherzeugergemeinschaften in den Dörfern an den Hauptverband angeschlossen. Diese Gesellschaften haben wiederum etwa 65.000 Bauern als Mitglieder. In diesen Dörfern gibt es etwa 1.25.000 ausgewachsene Büffel der Surti-Rasse. In den Jahren 63-64 wurden etwa 60.000 Tonnen Milch von der Vereinigung gesammelt. Die Kosten für die in jenem Jahr verkaufte Milch und Milchprodukte beliefen sich auf über 6 Millionen Rupien. Die Gewerkschaft vermarktet Milch in den Bundesstaaten Gujarat und Maharashtra und Milcherzeugnisse auf gesamtindischer Basis. Ihr Markenname „Amul“ ist in ganz Indien zu einem Begriff geworden. Die Union hat sich in der Milchwirtschaft einen ausgezeichneten Ruf erworben und die Bewunderung von Fachleuten aus vielen Teilen der Welt auf sich gezogen.
Abgesehen von der technischen Effizienz ihrer Verarbeitungsbetriebe hat die Union ihre bemerkenswertesten Leistungen im sozioökonomischen Bereich erbracht. Durch die Schaffung eines stabilen und einträglichen Marktes für die das ganze Jahr über produzierte Milch hat diese Vereinigung den Landwirten einen Anreiz gegeben, wissenschaftliche Praktiken der Tierhaltung zu übernehmen, um mehr Milch mit niedrigeren Produktionskosten zu produzieren und dadurch ihr Einkommen weiter zu steigern.
Die Vereinigung hat einen Siebenjahresplan zur Verdoppelung der Milchproduktion, der ein umfassendes Programm für Tierzucht, Tierernährung, Tiergesundheit und -hygiene, Viehvermarktung und Beratung auf wissenschaftlicher Grundlage vorsieht. Auf diese Weise ist die Union wirklich auf die ländliche Wirtschaft ausgerichtet, und die Vorteile kommen den Landwirten zugute, wodurch das allgemeine Niveau der Milchwirtschaft und auch der Lebensstandard der Landwirte allmählich angehoben werden.
Neben der Erzeugung und Vermarktung von Milch und Milcherzeugnissen bietet die Kaira Union anderen Milchsystemen und an Milchsystemen interessierten Organisationen technische Beratung. Sie bildet Personal für die verschiedenen Milchprogramme im Lande aus. Die indische Regierung (Ministerium für Gemeinschaftsentwicklung und Zusammenarbeit) schlägt vor, in Kürze einen nationalen Verband der Molkereigenossenschaften mit Sitz in Anand zu gründen, damit mit Unterstützung der technischen Experten der Kaira Union ein energisches Programm zur Gründung von Molkereigenossenschaften im Lande in Angriff genommen werden kann.
Die Bedeutung von Milch und Milcherzeugnissen für die Versorgung des Landes mit nahrhaften Lebensmitteln kann nicht genug betont werden. Auch bei den Methoden der Viehzucht und der Ernährung besteht noch erheblicher Spielraum für Verbesserungen. Zu diesem Zweck planen wir für den Vierten Plan ein umfangreiches Programm zur Errichtung von Genossenschaftsmolkereien, das zweifellos auf dem Modell von Anand basieren wird. Wenn es uns gelingt, den Geist von Anand an vielen anderen Orten zu verpflanzen, wird dies auch zu einer raschen Umwandlung der sozioökonomischen Bedingungen in den ländlichen Gebieten führen und dazu, dass wir das Ziel einer sozialistischen Gesellschaftsform erreichen.
Mit diesem Schreiben empfehle ich dieses Programm Ihrer persönlichen Aufmerksamkeit und hoffe, dass es die Bedeutung erhält, die es verdient. Ich bitte Shri S.K. Dey, den Unionsminister für Gemeinschaftsentwicklung. And Cooperation, diese Angelegenheit mit Ihnen weiterzuverfolgen und Ihnen alle weiteren Einzelheiten mitzuteilen, die Sie möglicherweise wissen möchten.
OPERATION FLOOD
Das National Dairy Development Board entwarf 1969 ein Programm zur Entwicklung der Milchwirtschaft, um die Grundlage für eine lebensfähige, selbsttragende nationale Milchwirtschaft zu schaffen. Das Programm zielte darauf ab, die ländliche Milcherzeugung mit der städtischen Milchvermarktung durch diese Genossenschaften zu verbinden.
Im Juli 1970 wurde das Programm mit technischer Unterstützung des Entwicklungsprogramms der Vereinten Nationen (UNDP) und der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation (FAO) als Operation Flood (OF) gestartet.
Dr. Kurien, der nicht bereit war, etwas zu akzeptieren, das seelenlos klang, benannte den schwerfälligen Titel des WFP-Projekts Indien 618, Milchvermarktung und Entwicklung der Milchwirtschaft, in OPERATION FLOOD um, was genau diesen Hauch von aggressiver Bewegung hatte, der ihm so sehr am Herzen lag.
Operation Flood-I versuchte, 18 „Anands“ zu gründen, die mit den vier städtischen Märkten – Mumbai, Delhi, Kolkata und Chennai – verbunden waren. Diese Mittel wurden aus den vom Welternährungsprogramm der Vereinten Nationen gespendeten Rohstoffen generiert – 126.000 Tonnen Magermilchpulver und 42.000 Tonnen Butteröl während des Projektzeitraums. Die Rohstoffe wurden zu Flüssigmilch rekombiniert und in diesen Städten zum jeweiligen Marktpreis verkauft, der in den Aufbau der genossenschaftlichen Molkereien im Rahmen des Programms floss, während gleichzeitig der städtische Markt für ländlich erzeugte Milch erobert wurde.
Um die geschenkten Rohstoffe und Mittel im Rahmen von OF weiterzuleiten, gründete die indische Regierung 1970 die Indian Dairy Corporation (IDC), die später durch ein Parlamentsgesetz 1987 mit der NDDB verschmolzen wurde. (NDDB-Gesetz von 1987).
Durch die Konzentration auf Erzeuger mit kleinen Ressourcen – Tier- und Landbesitz in potenziellen Milchviehbetrieben – sollte mit der Operation Flood eine Milchflut in den ländlichen Gebieten erzeugt und ein Strom in die Städte geschaffen werden. Dieser Strom wurde durch die Verknüpfung von Milcherzeugung und -vermarktung über moderne Verarbeitungsanlagen aufrechterhalten. Der Hauptvorteil der Verbringung von Milch und nicht von Vieh aus den Dörfern in die Städte war die bequeme, wirtschaftliche und wissenschaftliche Haltung der Milchtiere in den Milchviehställen durch verbesserte Zucht-, Fütterungs- und Gesundheitspraktiken.
Das Hauptziel von OF-II war die Schaffung einer modernen und sich selbst tragenden Milchindustrie, die auf der Grundlage von OF-I den Bedarf der Nation an Milch und Milchprodukten decken sollte. Für OF-II wurden Rohstoffe direkt von der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft (EWG) gespendet – 186.000 Tonnen Magermilchpulver und 76.000 Tonnen Butteröl. Finanziell unterstützt durch den Erlös aus dem Verkauf dieser Rohstoffe als rekombinierte Milch, ein zinsgünstiges Darlehen der Weltbank in Höhe von 150 Millionen US-Dollar und die internen Ressourcen der Indian Dairy Corporation, umfasste OF-II 150 Milchviehbetriebe. Um diese Molkereien mit dem städtischen Markt zu verbinden und eine ganzjährige, nachhaltige Milchversorgung zu gewährleisten, wurde das Nationale Milchnetz mit Lager- und Ferntransporteinrichtungen geschaffen.
Die dritte Phase der Operation Flood konzentrierte sich auf die Konsolidierung der im Rahmen von OF-I & OF-II geschaffenen Infrastruktur für Milchbeschaffung, -verarbeitung und -vermarktung. OF-III wurde aus den internen Ressourcen der NDDB sowie durch ein Darlehen/Kredit der Weltbank in Höhe von 365 Millionen US-Dollar und Erlöse aus dem Verkauf von EWG-geschenkten Milchprodukten finanziert.