Sobota, 1. srpna 2020 (Aktualizováno v pátek 21. srpna)

Město v červenci oznámilo monumentální vyrovnání s XcelXcel Energy, veřejně obchodovanou energetickou společností se sídlem v Minnesotě. Energy, která, pokud ji schválí voliči, ukončí (prozatím) deset let trvající snahy o municipalizaci a znovu zavede franšízuPrávní dohoda mezi poskytovatelem energie a zákazníkem (v tomto případě Xcel a Boulder) upravující t… dohodu mezi Boulderem a energetickou společností.

Blíže se na podrobnosti dohody podíváme níže. Přečtěte si celý text sami.

Znovu bude uzavřena koncesní smlouva, což znamená, že Boulder dává společnosti Xcel „právo využívat městské ulice, uličky, práva průjezdu, veřejná věcná břemena a další veřejný majetek za účelem poskytování služeb v oblasti dodávek elektřiny a zemního plynu obyvatelům a podnikům na území města“.

Xcel obnoví placení koncesionářského poplatku do obecného fondu města Boulder (více o tom níže). Boulder nemá franšízu od ledna 2011, ale protože elektřina je nezbytná, Xcel ji stále musí dodávat.

Boulder přestane usilovat o vytvoření městské elektrárenské společnosti (municipalizace), což zahrnuje zrušení probíhajících soudních případů a regulačních řízení. Probíhají dva případy odsouzení. Společnost Boulder se odvolala proti zamítnutí prvního podání z roku 2019. Jakmile bude tento rozsudek vynesen, město stáhne druhý případ odsouzení a souhlasí s tím, že u soudu nebude podávat nic dalšího v souvislosti s municipalizací. Boulder rovněž zastaví řízení s federálními regulačními orgány.

Xcel souhlasí s tím, že v mezidobí nebude provádět žádné práce týkající se municipalizace a Boulder za ně nebude platit. Pokud bude chtít Xcel modernizovat boulderský systém, budou jakákoli vylepšení nad 5 milionů dolarů – s výjimkou spolehlivosti či bezpečnosti nebo těch, která již schválily státní regulační orgány – podléhat souhlasu města.

Město se však bude moci v budoucnu o komunalizaci pokusit znovu. Soudní spory, regulační řízení – to vše se obnoví, pokud bude Boulder v partnerství se společností Xcel nešťastný. Několik podmínek dohody se týká budoucích pokusů o municipalizaci, včetně:

• Pevného limitu 200 milionů dolarů na akviziciProces převzetí fyzického systému společnosti Xcel. Technicky by jej koupil Boulder. Ale protože … náklady na fyzická aktiva společnosti Xcel v Boulderu. Zisky, o které Xcel přijde tím, že nebude mít Boulder jako zákazníka, označované jako going concernPodobně jako u uvízlých nákladů se jedná o částku, kterou by Boulder mohl dlužit Xcelu za budoucí zisky, které jsou…, spadají do tohoto rámce. Ty společnost dříve odhadovala na sever od 300 milionů dolarů, zatímco Boulder na základě právního precedentu trval na tom, že za going concern nebude zodpovědný.
• Zachování dohod o tom, co přesně Boulder v případě rozdělení koupí, k nimž se dospělo během zdlouhavého procesu u Komise pro veřejné služby. Majetek může být do seznamu přidán nebo z něj odebrán, ale Xcel může vznést námitku proti „převzetí“ jakéhokoli majetku, který neschválila PUCPublic Utilities Commission, coloradský regulační orgán pro veřejné služby, jako je voda a elektřina…, a má nárok na dodatečnou kompenzaci.
• Dohoda o tom, kdo za co zaplatí v rámci rozdělení, kterou rovněž schválila PUC. K dnešnímu dni zaplatil Boulder společnosti Xcel za její práci 3,6 milionu dolarů a 300 000 dolarů za rozvodnuKde se transformuje napětí z vysokého na nízké (nebo naopak) pro přenos na blízké vedení. studie. V případě budoucích snah o municipalizaci uhradí společnost Xcel náklady na aktualizaci studií a návrhů změn v rozvodnách. Boulder zaplatí společnosti Xcel za aktualizaci plánu oddělení a distribuceKonečná fáze dodávky elektřiny do domácností a podniků. design.
• Plány, jak naložit s šesti městskými rozvodnami, které dohoda s PUC nezahrnovala. Boulder plánuje koupit dvě rozvodny (NCAR, 3,24 milionu dolarů; a Gunbarrel, 7,72 milionu dolarů) a postavit tři nové (Leggett, Sunshine, čistírna odpadních vod) plus další pro Xcel v areálu čistírny odpadních vod. Šestou (Boulder Terminal) si energetická společnost ponechá a bude ji provozovat jménem Boulderu prostřednictvím dohody, kterou musí schválit federální regulační orgány. Náklady na nákup dvou rozvoden jsou zahrnuty do limitu 200 milionů dolarů. Nákup rozvoden NCAR a Gunbarrel rovněž podléhá schválení federálních úřadů; v rámci dohody si Boulder ponechává právo tvrdit, že rozvodny mohou být odsouzeny, zatímco Xcel si ponechává právo nesouhlasit.

Státní regulační orgány budou muset ještě vydat konečný souhlas s případnou municipalizací po hlasování občanů a budou vyžadovat společnou žádost společností Xcel a Boulder o oddělení obou systémů.

Před opětovným podáním žádosti o odsouzení bude provedeno ocenění systému. Společnosti Boulder a Xcel se musí dohodnout na tom, kdo posudek vypracuje, a na použité metodě. Pokud se nedohodnou do 60 dnů, vybere si společnost Boulder.

Nejméně tři měsíce před podáním žádosti o odsouzení k soudu bude vyjednávána kupní cena. Boulder nebude zodpovědný za náklady na právní zastoupení společnosti Xcel – jako tomu bylo v průběhu současného procesu municipalizace – pokud soudem stanovená hodnota systému Xcel nebude o 150 % nebo více vyšší než ta, kterou nabídl Boulder.

Xcel souhlasí s tím, že nebude vznášet námitky proti budoucím žalobám na odsouzení, ačkoli jak Boulder, tak energetická společnost se mohou odvolat proti federálním rozhodnutím o přiznání uvízlých nákladů.

Boulder bude mít cestu ven (vlastně mnoho) zpod Xcelu. Franšízové smlouvy se uzavírají na 20 let. Státní zákon umožňuje městům odstoupit dvakrát: v 10. a 15. roce. Boulder bude mít mnoho dalších šancí, v některých letech, pokud Xcel nesplní své cíle v oblasti snižování emisí uhlíku, a v jiných „bez jakéhokoli důvodu“. Hlasováním občanů nebo šestičlenné většiny zastupitelstva může být franšíza ukončena v letech 2023, 2025, 2026, 2028, 2031 a 2036.

Pokrok společnosti Xcel ve snižování emisí uhlíku se bude měřit na základě tohoto dohodnutého harmonogramu:

Pokud bude chtít Boulder odstoupit po pěti, deseti nebo patnácti letech, bude muset do 31. prosince následujícího po výročí schválení franšízy ze strany PUC oznámit společnosti Xcel svůj záměr. V případě opt-outů založených na emisíchV tomto kontextu se jedná o skleníkové plyny, které se uvolňují do atmosféry při spalování fosilních paliv za účelem g…, bude mít město čas do poloviny prosince následujícího roku – což pokrývá dva listopadové volební cykly. Není známo, v jakém období roku mohou být tyto údaje zveřejněny.

„Z prokazatelných důvodů a po vzájemné dohodě stran,“ uvádí se v dohodě, „mohou být tyto prahové hodnoty upraveny v důsledku mimořádných okolností.“

Třetinová většina (šest členů) zastupitelstva nebo hlasování občanů (formou petice nebo referenda) může ukončit koncesi společnosti Xcel, což vyvolá návrat k municipalizaci.

Město by přesto mohlo do roku 2030 dosáhnout 100% podílu obnovitelných zdrojů energie, což je cíl stanovený v jeho klimatickém závazku. Nejméně polovina energie v Boulderu se bude vyrábět na území města. Společnost Xcel bude i nadále přenášet, dodávat a nakupovat energii, kterou Boulder vyrobí, stejně jako dnes. (Zajímavost: Věděli jste, že čistírny odpadních vod v Boulderu vyrábějí vodní energii?)

Překlenutí rozdílu mezi 80% snížením produkce společnosti Xcel a vlastními cíli města Boulder může vyžadovat místní projekty (více viz níže) a plánování sítě. Na tuto práci budou dohlížet tři orgány: vedoucí pracovníci společností Xcel a Boulder, provozní zaměstnanci těchto dvou stran a „poradní výbor“ složený z členů komunity, vedoucích představitelů podniků a zástupců UK.

Navrhované projekty jsou takové, které mohou být dokončeny do pěti let, jsou „navrženy a strukturovány tak, aby měly co nejširší dopad na co nejvíce obyvatel a/nebo podniků“, řeší cíle Boulderu týkající se rovnosti a nemohly by se jinak uskutečnit bez spolupráce se společností Xcel. Obě strany budou usilovat o externí financování a mohou se samy podílet na nákladech.

„Dohoda nevyžaduje, aby město vynaložilo jakékoli finanční prostředky. Umožní městu a společnosti Xcel posoudit finanční životaschopnost projektů a v rozsahu, v jakém se město rozhodne, bude moci rozhodnout, zda je projekt hodný financování městem, společností nebo grantem.“

Město může také získat zpět část svých investic do těchto projektů, pokud se je společnost Xcel rozhodne realizovat jinde:

„V rozsahu, v jakém město Boulder finančně financuje 100 % projektu nebo pilotního programu, které jsou následně společností Xcel Energy nabízeny během 10 let od zahájení projektu nebo pilotního programu ostatním zákazníkům společnosti Xcel Energy v Coloradu, společnost Xcel uhradí městu Boulder nezbytné náklady,“ uvádí se ve smlouvě. „Tyto úhrady mohou podléhat schválení PUC.“

Seznam předložených projektů:

• Mikrosítě
• Chautauqua (podzemní vedení, 100% obnovitelná energie, mikrosíť – demonstrace čisté nulové energie v prostředí památkové rezervace)
• Alpine Balsam (demonstrace čisté nulové energie v novém multifunkčním areálu o rozloze 9 akrů)
• Projekt skladování vodíkové energie (nasazení systému výroby a skladování vodíku

Xcel zaplatí 33 milionů dolarů za zakopání elektrického vedení v Boulderu, a to po dobu trvání koncese. Společnost věnuje 1 % z příjmů generovaných městem na „podzemní“ vedení v daném městě. Díky zakopanému vedení jsou výpadky méně časté (protože na ně při bouřkách nepadají stromy a trosky).

V kamenité půdě Boulderu je to nákladný podnik. Město přišlo o podzemní vedení v hodnotě 10 milionů dolarůZakopání elektrického vedení pod zem. Sníží se tak počet výpadků, které jsou často způsobeny pádem stromů apod…, když jsou mimo franšízu. Společnost Xcel se zavázala, že zhruba polovina výdajů (16,5 milionu dolarů) se uskuteční v příštích pěti letech.

Prioritní oblasti jsou zatím neznámé, ale pracovníci uvedli, že v rozhodovacím procesu bude použit filtr spravedlnosti Boulderu.

Boulder získá přístup k údajům společnosti Xcel, včetně:

• Mapy distribuční soustavy – co Boulder nakupuje – poskytované každoročně
• Modelu toku výkonu soustavy
• Zatížení podstanic (hodinové) / špičková roční poptávka
• Informace o solární energii / obnovitelných zdrojích (výrobaProces výroby elektřiny ze zdroje (fosilní paliva, jako je uhlí, nebo obnovitelné zdroje jako… a skladování)
• O&M (běžné zprávy o managementu vegetace a testování sloupů)
• O&M – rozvodny (náklady na významnou modernizaci soustavy)
• Plánové dokumenty na nadcházející dva roky
• Plán a priority rozvoden (projekty v uplynulém roce, harmonogram a náklady; nadcházející projekty, harmonogram a náklady)
• Mapy spolehlivosti
• Účast obyvatel v různých programech (nabíjení elektromobilů, solární zahrady, solární energie na místě atd.)
• Emise uhlíku podle tříd ze spotřeby elektřiny
• Emise uhlíku podle tříd ze spotřeby plynu
• Roční investice a zisky pro Boulder

Xcel a Boulder budou společně lobbovat u státních zákonodárců za změny. Bylo navrženo několik témat, z nichž nejzásadnější je pravidlo, které říká, že nemovitost může vyrábět pouze 120 % elektřiny, kterou spotřebuje. To je důležité, protože to omezuje možnost těch, kteří nemohou instalovat solární zařízení (například nájemníci), napájet své domy z obnovitelných zdrojů.

Cíle společného lobbistického úsilí:

• Zrušení nebo podstatné zvýšení 120% omezení výroby elektřiny v místě
• Vypracování nového tarifu, který by umožnil rychlou přeměnu autobusových flotil na elektrobusy.
• Odstranění překážek pro velké množství místní distribuované výroby
• Podpora mikrosítí v konkrétních projektech
• Xcel bude s městem sdílet data na podporu projektů a programů

Franšízový poplatek nahradí daň z výkonu povolání v obecném fondu města. Společnost Xcel odvádí každému městu prostřednictvím koncesionářského poplatku 3 % z příjmů, které v něm generuje. Je účtován na účtech zákazníků a zasílán do Boulderu. Tento poplatek byl nahrazen daní UOTUtility Occupation Tax. První část byla původně schválena v roce 2010 voliči, aby nahradila f… Xcel prostřednictvím hlasování občanů v roce 2010. Po opětovném zavedení koncese nahradí koncesionářský poplatek 4,7 milionu dolarů z příjmů z UOT.

Část UOT, která financuje municipalizaci, skončí. Voliči v roce 2011 rozšířili UOT o platbu za průzkum městského komunálního podniku. Ta byla prodloužena v roce 2017 a nyní má skončit v roce 2022, nebo až bude Boulder opět pod koncesí. Boulder bude muset požádat voliče, aby tyto peníze (necelých 2,1 milionu dolarů) znovu použili na zaplacení výše zmíněných pilotních projektů; toto opatření bude na volebních lístcích spolu s dohodou o narovnání letos v listopadu a přesměrovalo by financování UOT a prodloužilo je do roku 2025. Očekává se, že daň přinese 2 miliony dolarů ročně, které by byly použity na dosažení cíle 100% obnovitelných zdrojů nebo na pomoc obyvatelům s nižšími příjmy při placení účtů za energie.

„Město bude muset věnovat značné prostředky na úsilí o úplnou dekarbonizaci dodávek elektřiny,“ napsali zaměstnanci v poznámkách pro radu.

(Poznámka autora: Tento článek byl aktualizován tak, aby odrážel zveřejnění úplného znění dohody.)

– Shay Castle, [email protected], @shayshinecastle

Chcete další příběhy jako tento, doručované přímo do vaší schránky? Klikněte zde a přihlaste se k odběru týdenního zpravodaje od Boulder Beat.

Klimatická municipalizace Boulder Boulder City council snižování emisí uhlíku městská rada čistá energie klimatické změny Colorado emise elektřiny síť municipalizace Public Utilities Commission obnovitelné zdroje energie Utility Occupation Tax Xcel Energy