Quadro regulamentar

O Fórum Mundial para Harmonização dos Regulamentos de Veículos da UNECE (WP.29) é um fórum regulamentar mundial único dentro do quadro institucional do Comité de Transportes Terrestres da UNECE.
Três Acordos da ONU, adoptados em 1958, 1997 e 1998, fornecem o quadro legal que permite às Partes Contratantes (países membros) que participam no WP.29 sessões para estabelecer instrumentos regulatórios relativos a veículos e equipamentos de veículos motorizados:

1. Regulamentos da ONU, anexados ao Acordo de 1958;
2. Regulamentos Técnicos Globais das Nações Unidas (UN GTRs), associados ao Acordo de 1998; e
3. Regulamentos da ONU, anexados ao Acordo de 1997.

Regulamentos da ONU contêm disposições (para veículos, seus sistemas, peças e equipamentos) relacionadas a aspectos de segurança e ambientais. Eles incluem requisitos de testes orientados para o desempenho, bem como procedimentos administrativos. Estes últimos abordam a homologação (de sistemas, peças e equipamentos de veículos), a conformidade da produção (ou seja, os meios para provar a capacidade, para os fabricantes, de produzir uma série de produtos que correspondem exactamente às especificações de homologação) e o reconhecimento mútuo das homologações concedidas pelas Partes Contratantes.
UN GTR contêm requisitos e procedimentos de ensaio globalmente harmonizados relacionados com o desempenho. Eles fornecem uma estrutura regulatória previsível para a indústria automotiva global, consumidores e suas associações. Eles não contêm disposições administrativas para homologações e seu reconhecimento mútuo.
UN As regras dizem respeito às inspeções técnicas periódicas dos veículos em uso. As Partes Contratantes reconhecem reciprocamente (com certas condições) os certificados internacionais de inspeção concedidos de acordo com as Regras da ONU.
Objetivos
Overall, o marco regulatório desenvolvido pelo Fórum Mundial WP.29 permite a introdução no mercado de tecnologias inovadoras de veículos, ao mesmo tempo em que melhora continuamente a segurança global dos veículos. O quadro permite diminuir a poluição ambiental e o consumo de energia, bem como a melhoria das capacidades anti-roubo.
O mesmo quadro regulamentar é também fundamental para promover e facilitar o comércio transfronteiriço, uma vez que as disposições estabelecidas ao abrigo do Acordo de 1958 incluem a aceitação recíproca de homologações de sistemas, peças e equipamentos de veículos emitidas por outras Partes Contratantes (o reconhecimento recíproco da totalidade do veículo ainda não é possível ao abrigo do Acordo de 1958, mesmo que os procedimentos para a homologação de veículos completos tenham sido estabelecidos nos Estados-Membros da UE. A fim de abordar esta questão, o WP.29 lançou em Março de 2010 o projecto International Whole Vehicle Type Approval (IWVTA). Organização

WP.29 estabeleceu seis Grupos de Trabalho permanentes (GRs), ou seja órgãos subsidiários que consideram tarefas especializadas, compostas por pessoas com uma especialização específica:

• Ruído e Pneus (GRBP)
• Luz e Sinalização luminosa (GRE)
• Poluição e Energia (GRPE)
• Veículos Automatizados e Ligados (GRVA)
• Disposições Gerais de Segurança (GRSG)
• Segurança Passiva (GRSP).

O Fórum Mundial WP.29 também estabeleceu (e continua a estabelecer) uma série de Grupos de Trabalho Informais (GTI) com um mandato limitado no tempo para lidar com certas questões técnicas. Dependendo do caso e dos termos de referência sob os quais são concebidos, tais grupos reportam seu trabalho a um dos GRs ou diretamente ao WP.29. Os Grupos de Trabalho Informais podem ser estruturados em subgrupos, executando tarefas detalhadas dentro do mandato principal.
Reuniões (ou “sessões”)
WP.29 reúne-se três vezes por ano (as sessões WP.29 são geralmente realizadas em março, junho e novembro). Cada um dos grupos de trabalho WP.29 realiza duas sessões por ano, enquanto as reuniões dos grupos de trabalho informais são agendadas de acordo com regras que são estabelecidas em cada um deles, dependendo das suas necessidades particulares. Processo regulamentar e documentação relacionada

Processo regulamentar
Em geral, as propostas ao WP.29 para novos instrumentos regulamentares, tais como Regulamentos da ONU, GTR da ONU e Regras da ONU (ou a emenda dos existentes), são elaboradas pelas Partes Contratantes de um dos Acordos da ONU administrados pelo WP.29 nos grupos de trabalho informais (e seus subgrupos), depois discutidas pelos órgãos aos quais se reportam (tipicamente pelas GR durante uma de suas sessões, e às vezes pelo WP.29 diretamente). Finalmente, as propostas são consideradas durante as sessões do WP.29 (pelo Comitê relevante, dependendo do Acordo da ONU em questão) para sua aprovação final.
Documentos relacionados ao processo regulatório
Em geral, as propostas regulatórias são primeiro discutidas com a ajuda de documentos circulados dentro dos grupos informais, e depois submetidas como documentos informais ao órgão relevante (as GRs ou WP.29 diretamente). Após este passo, as propostas são consideradas como documentos de trabalho oficiais (às vezes chamados de documentos oficiais ou documentos de trabalho) pelo mesmo órgão, e finalmente submetidas, novamente como documentos de trabalho oficiais, ao WP.29 para consideração e adoção.
Uma agenda é distribuída aproximadamente três meses antes de cada uma das sessões do WP.29 e dos seus Grupos de Trabalho. Ela lista todos os documentos oficiais que vão ser discutidos, assim como outros itens relevantes que vão ser considerados. Da mesma forma, o secretariado da UNECE compilou um relatório contendo um registo, também contabilizando as actualizações na agenda, das decisões e dos eventos que ocorrem durante a sessão e distribuiu-o após a conclusão da sessão.
Outros documentos informais
Documentos informais adicionais, tais como apresentações e brochuras contendo informação relevante para as discussões realizadas durante as sessões, assim como informação sobre reuniões de grupos informais realizadas em conjunto com as sessões principais, podem ser submetidos ao WP.29 e aos seus Grupos de Trabalho.

Documentação disponível no sítio Web

Todos os documentos relacionados com o processo regulamentar, bem como outros documentos informais, estão disponíveis na página de Regulamento de Veículos do sítio Web da UNECE: http://www.unece.org/trans/main/welcwp29.html4276>Acordos, Regulamentos da ONU, GTR da ONU, Regras da ONU
O mesmo website contém os textos dos Acordos de 1958, 1997 e 1998, assim como os Regulamentos da ONU, GTR da ONU e Regras da ONU associados a eles (ou anexados a eles).
Outros materiais de referência
Outros materiais de referência disponíveis na página de Regulamento de Veículos do website da UNECE, incluem:

• a Resolução Consolidada sobre a Construção de Veículos (R.E.3) e uma Resolução Especial (Nº 1) relativa às definições comuns de categorias, massas e dimensões de veículos;
• Guidelines for UN regulatory procedures;
• Guidelines on transitional provisions in UN Regulations (ao propor um novo Regulamento, os peritos das Partes Contratantes que planeiam aplicá-lo como base obrigatória na sua legislação nacional têm de estar cientes de que as homologações a este novo Regulamento só podem ser concedidas após a data de entrada em vigor, e que será necessário um prazo para que os fabricantes forneçam veículos conformes. O novo Regulamento pode, portanto, implicar disposições transitórias);
• Guia sobre a preparação dos documentos do Grupo de Trabalho;
• O WP.29 Termos de Referência e Regras de Procedimentos.

Para mais informações

Uma visão abrangente do WP.29, começando com uma breve história desde o seu início como um fórum regional através da sua recente transformação num fórum mundial, está disponível na publicação seguinte: http://www.unece.org/trans/main/wp29/wp29wgs/wp29gen/wp29pub.html
Este documento inclui uma apresentação da estrutura organizacional e do processo operacional do WP.29 e seus órgãos subsidiários, assim como sua relação com acordos multinacionais específicos no âmbito das Nações Unidas. Uma descrição dos três Acordos das Nações Unidas acima mencionados sobre regulamentos e regras de veículos também está incluída no documento.