Shri Lal Bahadur Shasri, Primeiro Ministro da Índia, visitou Anand em 31 de outubro de 1964 para a inauguração da Fábrica de Ração de Gado de Amul em Kanjari. Como ele estava muito interessado em conhecer o sucesso desta cooperativa, passou uma noite inteira com os fazendeiros de um vilarejo, mesmo tendo jantado com um fazendeiro, discutiu seu desejo ao senhor Verghese Kurien, então Gerente Geral da Kaira District Co-operative Milk Producers’ Union Ltd (Amul) de replicar este modelo em outras partes do país para melhorar as condições sócio-econômicas dos fazendeiros. Como resultado desta visita, o National Dairy Development Board (NDDB) foi estabelecido em Anand em 1965 e em 1970 lança o programa de desenvolvimento de laticínios para a Índia – popularmente conhecido como Operação Inundação.
A seguir é a reprodução da carta que o Primeiro Ministro escreveu aos Governadores de todos os Estados, aos Ministros Chefes de todos os Estados e a todos os Ministros de Gabinete do Governo Central, após sua visita ao Amul D.O.letter No.2280/PMO/64 de 2 de dezembro de 1964 Shri Lal Bahadur Shastri, Primeiro Ministro da Índia
Como você talvez saiba, eu visitei a União dos Produtores de Leite do Distrito de Kaira, Anand (Gujarat) mais conhecida como “Amul” no final de outubro passado, com o objetivo de inaugurar sua nova fábrica de ração para gado. Através desta carta, eu proponho compartilhar com vocês o que eu vi lá e sua importância no contexto do programa previsto para o estabelecimento de uma cooperativa de laticínios em todo o país durante o Quarto Plano.
O Sindicato dos Produtores de Leite do Distrito de Kaira foi organizado em 1946 com as bênçãos do falecido Sardar Vallabhai Patel. Começou com duas sociedades de produtores de leite do vilarejo e começou a pasteurizar leite do Esquema de Leite de Bombaim, em junho de 1948. Naquela época, apenas 250 litros de leite por dia estavam sendo tratados. Contra isso, 378 sociedades cooperativas de produtores de leite de aldeia estão atualmente filiadas ao sindicato principal. Estas sociedades, por sua vez, têm cerca de 65.000 agricultores como seus membros. Nessas aldeias, existem cerca de 1.25.000 búfalos adultos da raça Surti. Durante o ano 63-64, cerca de 60.000 toneladas de leite foram coletadas pelo sindicato. O custo do leite e dos produtos lácteos vendidos naquele ano foi superior a Rs.6 crores. A União comercializa leite nos Estados de Gujarat e Maharashtra e produtos lácteos na base de toda a Índia. O seu nome comercial “Amul” tornou-se uma palavra familiar em toda a Índia. O sindicato estabeleceu uma excelente reputação na indústria leiteira e tem evocado a admiração de especialistas de muitas partes do mundo.
Parte da eficiência técnica de suas unidades de processamento, as realizações mais marcantes do sindicato têm sido no campo sócio-econômico. Ao estabelecer um mercado estável e remunerador para o leite que é produzido ao longo do ano, esta união deu aos produtores um incentivo para adotar práticas científicas de criação animal para produzir mais leite com menor custo de produção e assim aumentar ainda mais sua renda.
A união tem um plano de sete anos para duplicar a produção de leite, que prevê um programa abrangente de criação de animais, nutrição animal e saúde e higiene animal, comercialização de gado e trabalho de extensão em linhas científicas. Assim, o sindicato se baseia realmente na economia rural e os benefícios retornam aos agricultores, elevando gradualmente o nível geral da indústria leiteira e também o nível de vida dos agricultores.
Além da produção e comercialização de leite e produtos lácteos, o Sindicato Kaira fornece consultoria técnica a outros esquemas de leite e a organizações interessadas em esquemas de leite. Ele treina pessoal para os vários esquemas de leite no país. O Governo da Índia (Ministério do Desenvolvimento Comunitário e Cooperação) propõe organizar muito em breve uma Federação Nacional de Cooperativas Lácteas com sede em Anand, para que, com o apoio de especialistas técnicos da União de Kaira, um vigoroso programa para o estabelecimento de cooperativas leiteiras no país possa ser assumido.
A importância do leite e dos produtos lácteos no fornecimento de alimentos nutritivos para o país não pode ser enfatizada demais. Há também uma margem considerável para melhorar os nossos métodos de criação e nutrição do gado. Para este propósito, prevemos um grande programa de criação de cooperativas leiteiras durante o Quarto Plano e isto será, sem dúvida, baseado no modelo Anand. Se pudermos transplantar o espírito de Anand em muitos outros lugares, isso também resultará em transformar rapidamente as condições sócio-econômicas das áreas rurais e em alcançar o objetivo de um padrão socialista da sociedade.
Por meio desta carta, eu recomendo este programa à sua atenção pessoal e espero que seja dada a importância que ele merece. Solicito Shri S.K. Dey, o Ministro da União para a Devep comunitária. E Cooperação, para prosseguir com este assunto consigo e para lhe dar quaisquer outros detalhes que deseje saber.
OPERATION FLOOD
The National Dairy Development Board in 1969 designed a dairyy development programme to lay the foundation for a viable, self-supportive national dairy industry. O programa procurou ligar a produção rural de leite à comercialização urbana de leite através destas cooperativas.
Em julho de 1970 com a assistência técnica do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e da Organização das Nações Unidas para a Alimentação e Agricultura (FAO), o programa foi lançado como Operação Inundação (OF).
O Dr. Kurien sempre se recusou a aceitar qualquer coisa que soasse sem alma, renomeou o incômodo título de Projeto Índia 618 do PMA, Milk Marketing and Dairy Development como OPERATION FLOOD (Inundação Operacional) tinha exatamente aquele toque de movimento agressivo tão caro ao seu coração.
Operação Inundação-I procurou estabelecer 18 “Anands” ligados aos quatro mercados urbanos – Mumbai, Delhi, Kolkata e Chennai. Estes fundos foram gerados a partir de mercadorias sobredotadas recebidas do Programa Alimentar Mundial das Nações Unidas – 126.000 toneladas de leite em pó desnatado e 42.000 toneladas de óleo de manteiga durante o período do projeto. As commodities foram recombinadas como leite líquido e vendidas nessas cidades a preços de mercado prevalecentes que foram para a construção das cooperativas de laticínios sob o programa, enquanto capturavam o mercado urbano para a produção de leite de ruralidade.
Para encaminhar as commodities e fundos sobredotados sob OF, o Governo da Índia criou a Indian Dairy Corporation (IDC) em 1970, que mais tarde foi incorporada à NDDB em 1987, por uma Lei do Parlamento. (a Lei NDDB de 1987).
Ao focalizar os produtores com pequenas bases de recursos – animais e propriedades terrestres em potenciais bacias leiteiras, a Operação Inundação esforçou-se para gerar uma inundação de leite nas áreas rurais e criar um fluxo para as cidades. Este fluxo foi sustentado pela ligação da produção de leite à sua comercialização através de modernas instalações de processamento. A grande vantagem de levar leite e não gado de vilarejos para as cidades era a gestão conveniente, econômica e científica dos animais leiteiros nos postos de ordenha através de melhores práticas de criação, alimentação e cuidados com a saúde.
O objetivo principal da OF-II era estabelecer uma indústria leiteira moderna e auto-sustentável, construindo sobre as bases da OF-I para atender as necessidades das nações em leite e produtos lácteos. Para a OF-II, as mercadorias doadas foram recebidas diretamente da Comunidade Econômica Européia (CEE) – 186.000 toneladas de leite em pó desnatado e 76.000 toneladas de óleo de manteiga. Financeiramente apoiado pelo dinheiro gerado pela venda dessas commodities como leite recombinado, um empréstimo em condições favoráveis de US$150 milhões do Banco Mundial e recursos internos da Indian Dairy Corporation, OF-II cobriu 150 milksheds. Para ligar estas bacias ao mercado da cidade e garantir um fornecimento de leite sustentado durante todo o ano, foi criada a Rede Nacional de Leite com instalações de armazenamento e transporte de longa distância.
A Terceira Fase da Operação Inundação focou na consolidação da infra-estrutura de aquisição, processamento e comercialização de leite criada sob OF-I & OF-II. A OF-III foi financiada com recursos internos do BDND, bem como através de um empréstimo/crédito do Banco Mundial no valor de US$365 milhões e receita com as vendas de produtos lácteos dotados da CEE.