Sir William Petty, 1623-1687.

イギリスの重商主義者、「政治算術」の創設者

サミュエル・ペピスが呼んだ「イングランドで最も合理的な男」、あるいはカール・マルクス（1859）の好む「軽薄でつかみ所のない無軌道な冒険家」、ウィリアム・ペティはハンプシャーのロンジーで服屋の息子として生まれました。 13歳で家を飛び出し、商船のキャビンボーイとして働くまで、幼少期の教育は行き届いていなかった。 翌年、ペティは船上で足を骨折し、当時の習慣でノルマンディーの海岸に置き去りにされた。 怪我をした少年は、フランスのイエズス会の聖職者に拾われ、その聡明さに感心して、自分たちの費用でカーンにある大学に入学させることになった。 ペティの教育の大部分、特に数学はここで習得された。

ウィリアム・ペティはやがてイギリスに戻り、海図の製図に短期間従事した後、1640年にイギリス海軍に入隊する。 1643年、国王と議会の間で内戦が勃発すると、ペティはオランダ、そしてフランスに押し寄せたイギリス人難民に加わった。 この時期が、おそらくペティの人生で最も魅惑的な時期だっただろう。 アムステルダムの眼鏡店で働き、ライデンで解剖学を学び、他の亡命者と交際するなど、さまざまな努力を重ねた。 特に、ホッブスの私設秘書としてパリに滞在し、メルセンヌのサークルを始めとするパリで活躍する知的集団を紹介されたことは特筆に値する。 この滞在中に、ペティは科学的方法と経験主義の知らせを吸収し、やがて彼自身が経済学に取り入れることになる。

1646年、ペティは亡父の身辺整理のためにイギリスに帰国した。 1646年、ペティは亡き父の遺志を継いでイギリスに戻り、二重筆記具の発明に失敗した後、オックスフォードに移り、医学の勉強を続けた。 殺人罪で絞首刑になった若い女性の死体を蘇生させたことで、彼は地元ではちょっとした有名人になった。 1650年までに、ペティは医学博士、解剖学教授、ブラッセノーズ・カレッジのフェロー、副学長となった。 さらに、小間物屋の友人ジョン・グラントの助けを借りて、ロンドンのグレシャム・カレッジ（1597年にトーマス・グレシャムが創設）の音楽科の教授に就任した。 グレシャムでは、ジョン・ウィルキンス、ロバート・ボイル、クリストファー・レン、ジョン・ウォリス、ロバート・フックなど、若い新進科学者たちが集まって議論し、自分たちを「見えない大学」と冗談交じりに呼んでいた。

1652年、ペティはオックスフォードを休学し、アイルランドでクロムウェル軍の軍医総監として旅をした。 1652年の懲罰的入植法は、すべてのアイルランド人戦闘員の土地を没収し、残存人口の多くをコノート州に淘汰し、アイルランドの大部分をイングランド人入植に開放するものだった。 クロムウェルはアイルランドの土地を、議会軍の退役軍人に現金賃金の代わりに報いるためだけでなく、議会債権者との和解や、アングロ・スコットランドのさまざまな入植者「冒険者」への売却による現金調達にも利用しようと考えていたのである。

この目的のためには、没収された財産の価値の包括的な調査が必要であった。 すでに測量総監ベンジャミン・ウォーズリーが中心となって調査が進められていた。 しかし、ウォーズリーの調査は、時間がかかり、骨の折れる手段で、完了までに13年はかかると思われた。 ペティは、海図作成の実務経験を生かして、ウォーズリーの方法を公然と批判し、もっとうまく、もっと早くできるはずだと提案した。 そして1654年12月、十分な説得の末、若い医師は自ら陸軍用地の測量を請け負うことになった。 一握りの熟練した測量士ではなく、何千人もの失業中の兵士を使い、ダブリンに集められた中央の地図製作者によって結果を書き留め、ペティはアイルランドの半分を測量する仕事、悪名高い「ダウン測量」を13ヶ月という驚くべき速さで完了させたのである。 ペティのダウン測量は、19世紀に至るまで、アイルランドの土地紛争の法的な参考資料としての役割を果たすことになった。 オーブリーによれば、ケリー州ケンメア周辺に5万エーカーもの広大な土地を持ち、年間7,000～8,000ポンドの収入を得ていたという。 この巨万の富の一部は、測量図の作成に尽力した報酬として得たものである。 残りの財産は、退役軍人に土地を分配する委員会の委員を務めたときに手に入れたものである。 この地位は、彼とその取り巻きにとって、私的な富を得る大きな道を開くことになった。 ペティは、土地の所有権を得るのを待つよりも買収されるのを好んだ兵士たちと、数多くの個人的な取引を成立させた（これらの土地の区画の本当の価値を、ペティ自身よりもよく知っていたのは誰だっただろうか）。

ペティは、アイルランド軍の土地の決済において、汚職、詐欺、不正行為という悪質な非難にさらされた。 かなりの部分は間違いなく事実であった。 しかし、その多くは、ヘンリー・クロムウェル（護民官の息子でペティの側近）と野心的なアイルランド副大統領チャールズ・フリートウッド（彼の基盤は軍内のより急進的な共和派にあった）の政治的対立によって引き起こされたものでもあった。

この非難は、1658年、強大なオリバー・クロムウェルの死後、頂点に達した。 彼の息子リチャード・クロムウェル（Richard Cromwell）が就任したことで、陸軍の眠っていた共和主義が復活し、物議を醸した。 ペティがロンドンでの任務についていたとき、アイルランドの陸軍士官たちは、弱体化していたヘンリー・クロムウェルに、しぶしぶペティの件について調査を開始するように強要した。 しかし、ペティはクロムウェルを説得して委員会に仲間を詰め込み、陸軍将校は有罪判決を押し付けることができなかった。 一方、ペティ自身はウェスト・ルーの議席から国会議員に立候補して成功し、イギリスに戻ってきた。 しかし、彼が国会に入ると、今度は陸軍伝道師ジェローム・サンチー卿が下院の議場で新たな告発を行った。 しかし、これが解決する前に、イギリスを急速に包んでいた政治の混乱の中で、議会は解散させられてしまった。 ペティは自分の汚名を晴らすために、この論争の詳細を印刷物として世に問う必要に迫られた（1659年、1660年）。

1660年、軍の反乱は崩壊し、英連邦はチャールズ2世によるスチュアート王政の復活に道を譲ることになった。 長い間、陸軍と対立していたヘンリー・クロムウェルとペティは、このような頭打ちの時代に、王党派に重要な奉仕をしたのである。 新王チャールズ2世はこれに感謝し、クロムウェルを潔く引退させ、ペティを宮廷に迎え入れた。 ペティは急速にスチュアート王の信頼を得るようになり、1661年にはこの服飾商の息子に爵位を与えた。 ペティは、「真鍮の半クラウンよりも、どんなに派手に刻印や金メッキがされていても、本質的な価値のある銅のファージングになる方がましだ」とつぶやきながら、それらの申し出を断わった。

この時期、ペティは政策やその他の面でアイディアに満ち溢れていた。 オックスフォードとロンドンを行き来しながら、ペティはボイル、レン、ウィルキンスらによる「見えないカレッジ」への参加を再開し、1662年には国王の承認を得て、「自然知識向上のためのロンドン王立協会」として法人化された。 この時ペティが行った興味深い試みのひとつが、二重底の船の発明で、その試作品をチャールズ2世に贈り（結局海で失われた）、その模型が王立協会に贈られた。

この絶頂期に、ペティは最初の経済書『税と寄付に関する論考』（1662年）を出版した（当初は匿名で出版されたが、1685年にようやく著者が公的に確認された）。 王室の収入を増やすための政策マニュアルとして意図されたこの本は、税制改革、貿易政策、そして（ペティが心から望んでいた）王室統計機関の組織に関する提案に満ちており、当然ながらペティ自身がその責任者となることを希望していたのである。

この著作の大きな革新は、ペティが経済的「余剰」の概念と労働価値説を明確にしたこと（最初の発見と言う人もいる）であった。 ペティは、地代の「不可思議な性質」を理解する過程で、これを思いついたのである。 ペティは、フィジオクラートよりも100年も前に、地代をコストとしてとらえることを避け、むしろ、生産物から来年の生産のために労働と資本を維持する必要性を差し引いた後の余剰あるいは純生産物（彼はこれを単に「レント」と呼んだ）から差し引くものと考えたのである。 (この人が収穫の続きから種を下ろし、また自分が食べ、布や他の必需品と交換に他人に与えたもの、残りのトウモロコシがその年の土地の自然で真の家賃であると言う」（Petty, 1662 ）。 こうしてペティは、古典的再生産の最初のモデルを作り上げた。

ペティは、この農業余剰を生産するための労働時間と努力と、同じ労働時間と努力で生産できる（余剰）貨幣（つまり銀）の量との等価性を仮定することによって、価値論に向けて手探りで前進しているのである。 (このトウモロコシや家賃は、どれだけの英貨の価値があるのか？ 私は、別の一人の人間が、同じ時間内に、自分の経費を超えて、それを生産し作るために完全に自分自身を使った場合に節約できるお金と同じくらいだと答える」（1662：p.43））。 つまり、銀1シリングを生産する労働時間がトウモロコシ1ブッシェルを生産する労働時間に等しければ、1ブッシェルの価値は1シリング、1シリングの価値は1ブッシェルであり、「一方は他方の自然価格」（ペティ、1662：p.50）なのである。

要するに、相対的価値は、その生産に費やされた相対的労働時間によって決定されるのである。 ペティは、この労働価値が厳密なものではなく、実際の市場価格はそこから偶発的に乖離しうることを認識している。 「このことは、価値の均等化と均衡の基礎であると私は言う。しかし、その上部構造と実践には、多くの多様性と複雑性があることを私は認める」（p.44）。

ペティは、単純な重力力学を説明するのに十分なほど踏み込んでいる：もし市場価値が労働時間価値と等しくないなら、価格の低い商品の生産者は交換によって労働時間を失い、価格の高い商品の生産に労働力を集中することが有利であることに気づくだろう。 その結果、供給の相対的変化により、市場価値が本来の労働時間価値と再び等しくなるまで、前者では価格が上昇し、後者では価格が低下することになる。

ペティは、国家の富を蓄積された金銀ではなく、その国の真の資源としてとらえる点で、マーカンティリズム時代の他の作家とは異なっている。 しかし、他のマーカンティリストと同様に、彼は君主制国家の権力に関心を持ち、その結果、実質的な富の効率的な課税に関心を持った。 Verbum Sapienti』（1664/5年頃執筆、1691年まで未刊）の中で、ペティはイングランドの実質的な富と所得を推定することを初めて試み、課税ベースに関する彼の関心に追随するものであった。

ペティは、国民所得を支出法（一人当たりの支出額を計算し、それに推定人口を乗じることによって得る）で測定している。 ペティは，人口を約600万人と推定し，平均的な人が「食料，住居，外套，その他すべての必需品」（Petty, 1665 ）に1日4.5dを使うので，支出総額は年間4000万ポンドに達することになる。 収入面では、土地の利回りを800万ポンド、その他の財産を700万ポンドと計算し、収入と支出を同じにしようとすれば、労働収入が2500万ポンドになることを暗に示している（p.108）。 このことは，後に弟子のグレゴリー・キングやチャールズ・ダヴェナントが訂正している。

次に株式に目を向けると，ペティは，国家の物質的富だけでなく，「人口富」，すなわち人口自体の貨幣価値（人口の生産能力の貨幣価値と解釈できる）も測定しようと試みている。 ペティの計算では、イギリスの物質的富は約2億5000万ポンド、それに「人口富」が4億1700万ポンド（つまり、一人当たり69ポンド）である。 後者は，富あたりの所得を比例的に推論し，労働所得の残余計算から得られる（すなわち，ペティは15ポンド／250ポンド＝25ポンド／（人口富）を規定し，人口富＝417ポンドを推論する）。

ここからペティは，労働（「全く財産を持たないと考えられる人」，110ページ）は税が低く，財産と人の税負担は3対5（所得比通り）で配分すべきだと結論する。 そして、労働者がもう少し働き、もう少し食べる量を減らせば、税負担の分担を果たすのに必要な所得税を支払う余裕ができることを計算している。

ペティは、人口が多いことは良いことだと明確に考えていた（「人の少なさ、それは本当の貧困である」（1662年 ））。 当然のことながら、政策上の問題は、いかにしてより多くの労働力を生み出すかということである。 マルサス的、功利主義的な力学とは逆に、ペティは賃金の上昇が労働力の供給を増加させるとは考えなかった。 それどころか、彼は逆向きの所得効果しか見ていない。「トウモロコシが非常に豊富なときに、貧しい人々を大量に雇用している洋服屋などが観察しているが、貧しい人々の労働力は比例して高く、まったく手に入らない（食べるため、いや飲むためだけに働く人々はとても放縦である）」のである。 (Petty, 1676 ). その結果、賃金は高くはなく、労働者が「生き、働き、生み出す」のに十分なものでなければならない（Petty, 1672 ）。

ペティは1662年の無辜の法廷によって多少の損失を受けたが、アイルランドにおける彼の広大な所有地は、維新時にほぼ確認されていた。 しかし、1666年に開かれた「請求裁判所」が再び問題を引き起こし、ペティは科学や宮廷での活動を中断し、自分の主張を守るためにダブリンに戻らざるを得なくなった。

ペティは1670年代、エドワード・チェンバレインに呼ばれ、チェンバレインの著書『イングランドの現状』の新版のためにアイルランドに関する資料を集めるのを手伝った後、政治経済学に復帰している。 ペティの試みは、彼自身の小冊子『アイルランドの政治的解剖学』（1672年、1691年出版）の作成につながり、次いでイングランドでも同様の演習を行い、有名な『政治的算術』（1676年、1690年出版）を出版した。 後者の序文で、経済学における科学的推論を支持する有名な宣言がなされているのである。

これを行うために私が取る方法は、まだあまり普通ではない。比較や最上級の言葉や知的な議論だけを使うのではなく、（私が長い間目指してきた政治的算術の見本として）数、重量、または測定の用語で自己を表現するコースを取ってきたのである。 感覚的な議論のみを用い、自然の中に目に見える基盤を持つ原因のみを考察し、特定の人間の変わりやすい心、意見、食欲、情熱に依存するものは、他の人の考察に委ねることにしている。 (Petty, 1676 )

ペティの『政治的算術』（1676）は、フランス、オランダ、イギリスの収入と富を比較しようとしたものである。 フランスはオランダの13倍の人口と80倍の土地を持っているが、収入は3倍しかないと計算し、ペティは「富と力の向上のこの差は、それぞれの場所の状況、貿易、政策、特に船と水運の利便性から生じることを示すために」進めている。 (p.255). ペティは、フランスに対するオランダの優位性として、地理（特に水路）、国民性（労働倫理、良心の自由）、財産権（登記）、銀行、オランダ共和国の重警備主義政策などを挙げている。

（ペティは1665年の統計演習を繰り返す（ペティ（1676 ）ではイギリスの所得を42ポンド、家賃と利益を16ポンド、労働所得を26ポンド、物質的富を320ポンド、人口富を520ポンドと計算）

ペティは『政治算術』の印刷を控えていた。 原稿の形で私的に流通し、1683年には別の題名で彼の同意なしに匿名で出版された。 そして、栄光革命とペティ自身の死後、1690年になってようやく、彼の遺族が『アイルランド解剖学』と一緒に出版することになったのである。 ペティが出版をためらったのは、この本が外交政策に影響を与えるからである。 スチュアート朝は、マーカンティリストに扇動され、オランダの軽快な商業共和国に積極的に敵対し、そのためにフランスとの同盟関係を深めていた。 しかし、ペティは商業的な豊かさにはあまり感心がなく、オランダがイギリスと競争することの重要性を矮小化していた。 ペティが危険視したのはフランスであり、その広大な土地と人民の実質的資源であった。 その結果、彼の『政治算術』には、イギリスに対するフランスの「脅威」についての警句が躍った。 しかし、スチュアート王家がフランスと同盟を結んでいる限り（実際、フランス君主から秘密の補助金を受け取っていた）、ペティはこのようなガロフォビックな書物で彼らを困らせる（そして自分も宮廷の不興を買う）ことは賢明ではないと考えた。

1685年に、ペティはアイルランドでの自分の土地に退き、2年後に死亡した。 ホッブズの弟子であるペティは、その政策において重商主義者であったが、労働価値説の初歩を見出すことができ、古典派の先駆者と見なされることが多い。 特にダヴェナントやロックに影響を与えた。