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第一次世界大戦後、米国が国際連盟への加盟を拒否したのはなぜか?

1920年、スイスのジュネーブで開かれた国際連盟の第1回会合

国際連盟とは、スイスのジュネーブを本部とする国際機関で、第一次世界大戦後に国際紛争を解決する場として創設されたものである。 1918年1月8日、ウッドロウ・ウィルソン大統領は、ヨーロッパにおける公正な平和のための14項目計画の一部として初めて提案したが、アメリカが加盟することはなかった。 ウィルソンのこれまでの主張の多くは、規制や強制を必要とするものであった。 ウィルソンは、「国家一般連合」の結成を求める中で、新しいタイプの常設の国際組織が必要であると考える大西洋両岸の多くの外交官や知識人の戦時中の意見を代弁した

彼は、この組織は、国際協力を促進し、加盟国に安全を提供し、恒久平和を確保することに専念できると考えていた。 4年にわたる全面戦争でヨーロッパの人口が疲弊し、1914年の戦争につながった国際紛争をニュース組織が解決してくれると楽観視していたアメリカの多くの人々は、ウィルソンの国際連盟の構想に熱狂的な支持を寄せた。 しかし、その創設は容易ではなく、ウィルソンはアメリカの加盟を納得させることなく退任した。

なぜ国際連盟は創設されたのか

連盟の構想は、第一次世界大戦の未曾有の破壊に対する広範な国際的反発とその起源に対する現代の理解に基づくものであった。 それはウィルソンの14項目にも反映されており、それ自体、戦前・戦中に学者、法学者、社会主義者、理想主義者の間で議論された集団安全保障と国際組織の理論に基づくものであった。 これらのアイデアの多くを採用したウィルソンは、1919年1月、大統領として初めて公式の場で海外に赴き、パリ講和会議に出席しながら、この組織に対する大衆の熱狂をあおり、福音的な熱意をもってこの運動に取り組んだ

ウィルソンはその絶大な影響力をもって、ベルサイユ条約にリーグの憲章である規約を添付させたのである。 彼は、効果的な連盟があれば、講和条件の不公平さを緩和できると考えたのである。 彼は、フランスのジョルジュ・クレマンソーとイギリスのデイヴィッド・ロイド・ジョージというビッグスリーのメンバーとともに、ヴェルサイユ条約の第一部として規約を起草した。 連盟の主要機関は、全加盟国からなる総会、5つの常任理事国と4つの持ち回り理事国からなる理事会、そして国際司法裁判所であった。 ウィルソンにとって最も重要なことは、連盟が加盟国の領土保全と政治的独立を保証し、連盟に「平和を守るためのあらゆる行動」をとる権限を与え、仲裁の手続きを確立し、経済的・軍事的制裁のメカニズムを構築することであった。

なぜ共和党は国際連盟への加盟に反対したのか

Woodrow Wilson大統領

米国議会におけるヴェルサイユ条約と規約の批准の闘いは、世界における米国の役割に関する一世代の最も重要な政治分裂を決定づけるものであった。 勝利したウィルソンは、1919年2月にアメリカに戻り、条約と規約を議会に提出し、その同意と批准を求めた。 しかし、大統領にとって不運だったのは、国民からの連盟への支持は依然として強かったものの、議会やマスコミの反対は、大統領がパリに発つ前から始まっていたことである。 その急先鋒が上院多数党指導者兼外交委員会委員長のヘンリー・キャボット・ロッジであった

同盟が米国を高価な組織に引き入れ、米国の自国の利益を守る能力を低下させるという共和党の懸念に駆られ、ロッジは同盟参加への反対運動を主導することになる。 ウィルソンと連盟の支持者が、加盟国の平和と集団安全保障のために働く国際機関のメリットを見出していたのに対し、ロッジとその支持者は、1919年の和平調停によりさらに複雑化したヨーロッパの政治に関与する結果を恐れていたのだ

彼らは、アメリカが西半球以外の地域への関与を嫌うという従来の考え方に立ち戻るというビジョンを堅持した。 ウィルソンとロッジは互いに個人的に嫌い合っていたため、妥協への希望は失われ、1920年3月、条約と規約は上院の49対35の投票により否決された。 その9ヵ月後、ウォーレン・ハーディングが連盟反対を掲げて大統領に選出された。

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国際連盟が失敗したのは、アメリカが連盟への参加を拒否したからか

アメリカは決して連盟には加入していない。 ほとんどの歴史家は、連盟はアメリカの参加なしには、そうでない場合よりもはるかに効果的に運営されなかったとしている。 しかし、加盟を拒否しながらも、当時の共和党大統領とその外交政策立案者は、その目標の多くに同意していた。 ハーディング、クーリッジ、フーバー各政権は、議会が許す範囲で、いくつかの問題について米国を連盟の取り組みに関連づけた。 しかし、米国議会では、同盟への着実な協力が事実上の加盟につながるのではないかという疑念が常にあり、ワシントンとジュネーブの緊密な関係を阻んでいた

さらに、ベルサイユ条約への幻滅が高まり、米国と国際社会における同盟への支持は低下していった。 ウィルソンが規約を条約にリンクさせることを主張したのは失敗であった。時間の経過とともに、条約は強制力がなく、短絡的で、規定が極端すぎるとして信用を失い、連盟はその強制力も修正もできず、いかなる状況においても連盟との協力に反対するアメリカ議会の姿勢を強めただけであった。 しかし、第二次世界大戦の勃発により、紛争を調停するための有効な国際機関の必要性が改めて示され、アメリカ国民とルーズベルト政権は、新しい国際連合の設立を支持し、そのメンバーとなった。 国際連盟、1920年