1964年10月31日、インド首相ラール・バハドウール・シャスリは、カンジャリにあるアムール社の飼料工場の落成式にアナンドを訪れた。 この協同組合の成功に強い関心を持ち、村の農民と一晩を過ごし、農民と夕食を共にしたこともあります。このモデルを国内の他の地域でも再現し、農民の社会経済状況を改善したいという願いを、当時カイラ地区牛乳生産者協同組合（Amul）のゼネラルマネージャーだったVerghese Kurien氏に伝えました。 この訪問の結果、1965年にアナンドに国家酪農開発局（NDDB）が設立され、1970年までにインドの酪農開発プログラム（一般に洪水作戦として知られています）を開始しました。/1964年12月2日付PMO/64 Shri Lal Bahadur Shastri, Prime Minister of India
ご存知のように、私は昨年10月末に「アムール」として知られるアナンド（グジャラート）のカイラ地区牛乳生産者協同組合を訪問し、新しい牛飼料配合工場の落成式に臨みました。 この手紙で、私がそこで見たこと、そして第4次計画期間中に全国に協同組合酪農場を設立するために構想されたプログラムの文脈におけるその重要性をお伝えしたいと思います。 2つの村の牛乳生産者組合から始まり、1948年6月にボンベイ・ミルク・スキームで牛乳の低温殺菌を開始しました。 当時は、1日250リットルの牛乳しか扱っていなかった。 現在では、378の村の牛乳生産者協同組合が加盟している。 これらの組合には、約65,000人の農家が加入している。 これらの村では、スルティ品種の約1、25、000成牛の水牛があります。 63年から64年の間に、約6万トンの牛乳が組合に集められました。 その年に販売された牛乳と乳製品の原価は6億ルピー以上であった。 同組合はグジャラート州とマハラシュトラ州で牛乳を、全インドで乳製品を販売しています。 その商品名「アムール」は、インド全土で親しまれている言葉になっています。
加工部門の技術的効率は別として、組合の最も顕著な功績は社会経済的な分野であった。 年間を通じて生産される牛乳に安定した報酬の得られる市場を確立することで、この組合は農民に、より少ない生産コストでより多くの牛乳を生産し、それによって彼らの収入をさらに増やすために、畜産の科学的実践を採用するインセンティブを与えた。
カイラ組合は牛乳・乳製品の生産・販売以外に、他の牛乳制度や酪農制度に関心を持つ組織に対して技術的な助言を行っています。 また、国内のさまざまなミルクスキームのための人材を育成しています。 インド政府（地域開発協力省）は、Anandに本部を置く全国酪農協同組合連合を早急に組織することを提案しており、そうすれば、Kaira Unionの技術専門家の支援を受けて、国内に酪農協同組合を設立するための活発なプログラムを実施することができます。 また、家畜の飼育と栄養の方法にもかなりの改善の余地がある。 この目的のために、私たちは第4次計画中に協同組合酪農場を設立する大規模なプログラムを想定していますが、これは間違いなくアナンドモデルに基づいて行われるでしょう。 アナンドの精神を他の多くの場所に移植することができれば、農村部の社会経済状況を急速に変化させ、社会主義的な社会形態の目標を達成することにもつながるでしょう。
この手紙を通じて、私はこのプログラムをあなたの個人的注意に推薦し、それにふさわしい重要性が与えられることを望みます。 私は、地域開発担当の連邦大臣であるSri S.K. Deyに要請します。
OPERATION FLOOD
1969年にNational Dairy Development Boardは、存続可能で自立した国の酪農産業の基礎を築くための酪農開発プログラムを設計しました。 このプログラムは、協同組合を通じて農村部の牛乳生産と都市部の牛乳販売を結びつけることを目的としていました。
1970年7月、国連開発計画（UNDP）と食糧農業機関（FAO）の技術支援を受け、このプログラムは洪水作戦（OF）として開始されました。
Dr. Kurienは、魂がこもっていないようなものを受け入れる気はなく、WFPプロジェクト・インド618「ミルクマーケティングと酪農開発」という面倒なタイトルを、彼の心の中にある積極的な運動の雰囲気をそのまま残した「オペレーション・フラッド」に改名したのです。 これらの資金は、国連の世界食糧計画から受け取った物資（プロジェクト期間中に12万6千トンの脱脂粉乳と4万2千トンのバターオイル）から捻出された。 これらの商品は液体ミルクとして再調整され、これらの都市で一般的な市場価格で販売され、プログラムの下で協同組合酪農場を建設するために使われました。
OFの下で贈られた商品と資金を調達するために、インド政府は1970年にインド乳業公社（IDC）を設立し、後に議会法によって1987年にNDDBと合併されました。 (
フラッド作戦は、潜在的な搾乳地での家畜や土地の保有という小さな資源を持つ生産者に焦点を当てることで、農村部で牛乳の洪水を起こし、都市部への流入を生み出すことに努めました。 この流れは、牛乳の生産と近代的な加工施設による販売とを結びつけることで維持された。 村から都市へ牛ではなく牛乳を持っていくことの主な利点は、繁殖、給餌、健康管理の方法を改善することにより、ミルクシェッドで乳牛を便利で経済的、科学的に管理することでした。
第2次世界大戦中の目的は、牛乳と乳製品における国家のニーズを満たすために、第1次世界大戦の基礎の上に、近代的で自立した乳業産業を確立することでした。 OF-IIでは、欧州経済共同体（EEC）から186,000トンの脱脂粉乳と76,000トンのバターオイルの寄贈を直接受け取りました。 これらの商品を調合乳として販売することで得られる資金、世界銀行からの1億5000万米ドルのソフトローン、そしてインド酪農公社の内部資金によって、OF-IIは150の搾乳小屋をカバーすることができました。 これらの搾乳小屋を都市市場につなぎ、年間を通じて持続的な牛乳供給を確保するため、貯蔵施設と長距離輸送施設を備えた全国ミルクグリッドが作られました。
洪水作戦の第3段階では、OF-I & OF-IIで作られた牛乳調達、加工、販売のインフラの統合に重点が置かれました。 OF-IIIの資金は、NDDBの内部資金、世界銀行の融資/クレジット3億6500万米ドル、EEC贈与乳製品の販売による収益で賄われました

。